每日杂志｜资源空间所限 难兼长者服务 青少年中心供过于求 加强个案跟进拓出路

随着儿童及青年数目下跌，青少年中心供过于求，有意见提出「地尽其用」，让中心在早上提供长者服务。有社福界人士指，善用闲置空间的本意好，业界向来会互相借用地方举办活动，但要提供长者暂托等支援的可行性低，需要特定人手及设备外，或减低年轻人到访中心的意欲，本末倒置。有社工指，青少年中心有其重要性，如开办功课辅导班减轻在职家长的压力，甚至为中途退学青年提供社区保护网，各机构应思考如何转型及善用资源，为青少年中心谋出路，除了主动走入社区招募青年，亦可考虑加强个案跟进，让青少年服务更到位。 

劳福局局长孙玉菡提出青少年中心「地尽其用」。

《财政预算案》建议节省政府经常开支，至2027至2028年度的累计减幅为7%，以社福界为例，较大型社福机构需累计削减7%经常拨款额，中小型社福机构亦要减3%。削资的同时，劳福局局长孙玉菡提出青少年中心「地尽其用」，机构可在学童上学、较少人到访的早上时段，提供长者服务。有社福界人士指，善用空间的本意好，业界向来会互相借用地方举办活动，但要青少年中心提供长者服务，整体规划要作出调整。

忧共享影响青年观感

中文大学社会工作学系讲师丁惟彬相信，同工会互相帮助，愿意短暂借出闲置的地方或活动室，供其他机构进行活动，但要提供日间暂托等服务，既要容纳长者中心的社工及医疗人员驻守，更要腾出空间设置支援仪器，较难实行，「未见青少年中心有额外地方。」他强调，提供新服务不止需要空间，亦要有办公空间，以进行各类准备工作。

在青少年中心负责生涯规划的社工Irene直言，每间社福中心都为用家而设，例如青少年中心会有健身室及游戏室，长者中心则设复康设施，而非只是一个社区聚脚点，「共享空间予不同使用者只会『两头唔到岸』。」她说，欢迎长者到访或会影响年轻人对中心的观感，「他们未必想共享，到时不再到访中心，便本末倒置。」

另有社工指，青少年中心亦会提供服务予6至24岁儿童及青少年的家长，加上社工会利用早上时间处理文件，相信没有人手提供长者服务。他指，长者中心晚上相对较少使用者，惟同样不会开放予青少年活动。

有社工指，提供长者暂托等支援需要特定人手及设备。

按比例仅需93间综合青少年服务中心

现时全港共有139间综合青少年服务中心，为6至24岁的儿童及青少年提供不同服务，包括社工介入、社区参与活动、指导和辅导等支援。惟按照《香港规划标准与准则》，政府为每1.2万名6至24岁儿童及青年设立一间综合青少年服务中心，参考政府统计处2021年人口普查，全港共有约111万名儿童及青年人口，即仅需约92.6间综合青少年服务中心，现有数目已高于规划标准，亦不乏社工反映，前往青少年中心的服务使用者有所下降。

有社工指，部分社区人口老化，过去亦有地区因应需要，在同一屋邨内开设2间青少年中心。不过她说，纵然儿童及青年数目下跌，逾百万青少年仍是一个庞大的群体，「青少年中心始终有人去，视乎如何吸引他们来。」她续说，现时许多同工提供网上支援服务，希望把青年带到线下，于青少年中心聚头。

香港青少年服务处辖下6间综合青少年服务中心，近日收集了234位青少年对综合青少年服务中心的意见，当中有55%是会员，受访者用「好玩」、「温馨」、「很多玩具」等关键字形容对青少年中心的感觉，甚至感受到「家的感觉」；部分人期望中心职员能够「像朋友般平等相处，友善地交流」。该机构副总干事区洁盈博士指，作为受政府资助机构，有责任思考如何善用资源，为中心谋出路，「如果年轻人觉得社工不够主动、中心活动沉闷，同工就要反思如何改善和优化。」

服务专门化「削弱」了青少年中心的角色。

填补学校空缺 为校外生提供支援

Peter在综合青少年服务中心工作近8年，坦言中心的角色及定位正面对挑战。他举例，现时越来越多青少年服务专门化，例如关注精神健康、生涯规划等都有特定计划，「削弱」了中心的角色。但他指，部分年轻人会认为，参与上述计划会被标签成有特定需要，而青少年中心是一个中立的地方，「让他们在学校和家庭以外，有『第三空间』喘息。」

此外，青少年中心可以成为社区安全网，填补学校支援的空缺。Peter指，有些学校的社工以跟进个案为主，未能恒常举办休闲活动，故青少年中心可分担部分工作量。他续说，每年都会有学生中途退学，学校社工难以继续为该批「校外生」提供支援，故定时带他们到中心，「即使学生离开了学校网络，我们仍可以为他们提供支援。」

丁惟彬亦说，青少年中心有其重要性，例如开办功课辅导班，支援学童及在职家长，近来亦有越来越多支援有特殊教育需要（SEN）学生的服务，减轻照顾者的负担。但他指，随着小孩生活模式转变，青少年中心或要重新思考定位或转型，以接触更多年轻人。

他举例，有同工走入屋邨招募青年，成功吸引到一群不喜欢上学、爱在街上流连的年轻人到中心聚会，并因应他们的兴趣设立鼓房和购置乐器，「他们有尝试去做，而非坐着『等客到』。」他续指，另有中心招揽少数族裔儿童参与活动，「服务不会不合时宜，视乎中心职员有否行前一步，服务模式按时代需要而转变。」

有社工走入屋邨及社区招募青年。

主动出击紧贴潮流 吸引更多使用者

Peter同意指，青少年中心的娱乐要紧贴年轻人的潮流，其中心购入了最新款的游戏机和飞镖机，亦借出房间让学生温书。他续说，坊间有许多共享空间，青少年中心应给予青年自主性，「中心对他们有一定信任，年轻人都会遵守中心的既定规则。」此外，他直言，社工要主动陪伴年轻人，「青少年知道哪几位社工真心对待他们。」

现时青少年中心较少以个案形式跟进有需要的年轻人，丁惟彬补充，若然加强相关工作，定能填补社区的需要，盼各机构携手，让青少年服务更到位。

有社工指，青少年中心应给予服务使用者自主性。

服务质素与人手分配拉扯 学者盼领导层以身作则渡难关

面对削减资源，有学者指，社福界难以开源，只能节流，盼机构领导层以不影响员工编制及服务使用者为原则，共同熬过艰难时刻。

社工Peter指，现时一旦有同事离职，其职位便会被冻结，以一个社工要服务约250人次儿童及青少年为例，服务人次并不会因为人手流失而按比例缩减，「变相同事要分担该250人次。」他续说，有中心无奈在服务之间取舍，删减某些主题的活动，甚或不再服务特定群组。他直言，要服务人次达标并不困难，同工大可每日在学校门前做街站，接触青少年，但便没有时间做深入工作，「是服务质素和人手分配上的拉扯。」

有学者指，青少年中心加强个案跟进工作，定能填补社区的需要。

中文大学社会工作学系讲师丁惟彬同意指，过去常有冻结职位的做法，或者倾向招聘经验较浅的员工，以节省开支，「减人手或请来经验尚浅的人顶上，都会『做死人』。」他相信，面对削减资源，所有社福服务都深受其害，不存在某些服务最「危危乎」，视乎机构如何应对。以其理解，机构较难开源，应对方法不外乎节流，「需要社会服务的人往往没有多少金钱。」

他呼吁各机构的领导层，以不影响员工编制及服务使用者为原则，节省不必要开支，举例不要太快更换中心设备，甚或减少品牌及形象宣传工作，「不是不做，而是要看时势。」他续说，若然机构决定要员工减薪或冻薪，希望由高层做起，以身作则，不然只会打击团队士气，「高层减薪跟基层员工减薪是两码子的事，领导层应树立榜样，共渡时艰。」

记者：仇凯瑭