议员忧港国际航运中心地位岌岌可危 批政府固步自封 促和广州整合港口
2025-01-08 18:12 
法律界立法会议员林新强今天（8日）在立法会大会提出「提升香港国际航运服务中心地位」议员议案，促请政府加快及加大力度协助业界教育，和持续培训本港高端航运服务业人才；有议员批评政府在航运方面「固步自封」，错失港口自动化及先进航运技术使用，促请政府和广州整合港口。
指三中全会已要求推进海事仲裁制度等
林新强指现时英国伦敦在全球航运服务业近乎垄断，拥有多家最大规模的船舶经纪公司，当英美对俄罗斯和伊朗实施航运保险制裁，货船难以出海，令该国的国际贸易一度陷入瘫痪。二十届三中全会已提到要「提高航运保险承保能力和全球服务水平，推进海事仲裁制度规则创新。」国家主席习近平更指明「发展是安全的保障。」认为本港凭「一国两制，背靠祖国，联通世界」的独特优势，将维护国家安全的任务，转化成香港未来经济发展动能，配合国家航运业发展所需，提升香港航运金融、保险与法律中心地位，维护国家金融和经济安全。
署理运输及物流局局长廖振新表示，香港在国际航运中心发展指数排名全球第4位，反映香港在港口条件、专业海运服务、整体营商环璄等综合实力优厚。海运服务是航运业务的高增值部分，经济贡献在2019年至2022年，增加近4成是增长的来源。在「一国两制」下，香港具备国际化和双语普通法的制度优势，世界独有。香港有蓬勃的海运生态圈，香港有超过1100家港口及航运公司，为全球企业提供齐全而优质的海运服务，包括船舶服务、航运金融、海事保险、海事法律和仲裁等。
廖振新指，在航运保险方面，世界性海事保险组织「国际保障及弥偿组织」的12个成员协会当中，有11个在香港提供服务，令香港成为伦敦以外最大的服务群组。另外，海事处管理的香港船舶注册处素来以优质服务享誉国际。截至2024年12月，香港注册船舶以总吨位计全球排行第4，相对全球平均3.39%的港口滞留率，香港注册船舶的港口滞留率只有0.81%，属全球10大船队之中港口滞留率最低前三。
他续指政府一直透过海运及空运人才培训基金，培训资助、奖励和奖学金计划，及赞助业界举办推广活动，支持香港海运人才持续发展。现时基金推行13项与海事相关计划，累计惠及超过1.9万名学生和海运从业员。另外，参与基金所资助的推广及宣传活动人数亦有超过10万人。
管浩鸣：港国际航运中心地位岌岌可危
选委界立法会议员管浩鸣形容，香港国际航运中心地位岌岌可危，当中涉及原因众多，外在原因包括持续多年的中美贸易战等；内在因素方面，包括货柜码头的处理费用冠绝全球、推展港口智慧化、技术升级和自动化的步伐缓慢等问题。称「如果我哋继续安于现状，原地踏步，实在难以应对未来日益严峻的挑战。」认为政府除需正视上述难题外，亦有必要积极统筹行业的长远和整体发展。
管浩鸣续指，在传统航运金融以外，香港亦能提供多元化的另类融资渠道，包括私募和对冲基金等，进一步填补资金缺口。凭藉坚实的银行体系，再加上多元化的投融资渠道，期望政府在支持航运服务业的同时，亦能够积极探讨将香港转型至国际航运金融中心的可能性。
周文港：过往政府「固步自封」致失头淡汤
选委界议员周文港批评，过往政府决策思维「固步自封」，导致错失港口自动化及先进航运技术使用的「头啖汤」，影响本港货运吞吐量及行业发展，逐渐被深圳、广州超越，指政府必须应变求变，开拓新出路。加之本港仍有成为航运服务业的潜力，他建议政府和广州整合港口，持续和国家磋商分工，针对新兴市场宣传，推进香港和国家人才双向流动。
陈沛良：政府要主动出击宣传港航运保险业优势
选委界议员陈沛良指，基金下的专业培训课程及考试费用发还计划中，有关海事保险经核准的课程或考试名单少之又少。虽然当局最近与国际保障及弥偿组织签订合作协议，资助香港的从业人员参与课程及考试，但仍建议当局继续扩大有关计划，加强与其他国际知名的海事保险机构合作。他认为特区政府要主动出击，在各地大力宣传香港航运保险业的优势，并针对具规模的海事保险公司及组织游说来香港成立地区分部或地区总部。
记者：李健威
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