大棋盘｜财赤过千亿 工务部门被要求省开支
2024-12-03 09:15 
政府连年赤字，财政司司长陈茂波昨预料本财政年度财赤高达1000亿元，比年初《预算案》估算的481亿元多出逾倍。他解释主因是卖地收入减少、企业利润减少导致利得税收入不多，但强调在开源方面相当忍手，财政计划主力在于削减开支。
卖地收入曾连续4年破千亿
地价收入（卖地收入加补地价收入合计）多年来是政府主要收入来源，高峰期曾连续4年破千亿，最夸张是2017/18年度，地价收入多达1,648亿元，主要受惠于逾30幅地皮成功批出；之后在2020/21曾回落至近900亿元水平，但随后的财年又再回升至1,430亿元，当中亦诞生百亿地王，单是一幅加路连山道商业地，已为政府进帐198亿元。
惟好景不常，近年楼市持续下行、利率高企，发展商欠投地意欲，2023/24财年卖地收入仅194亿元，大幅低于预测的850亿元。今年2月预算案，已调低本财年卖地收入预测为330亿元，惟据政府上月中回覆立法会数字，截至10月底今年度实际卖地收入只有合共约37亿元，即只得预算一成多。与此同时，本港写字楼空置率高，政府缓推商业地，住宅地亦以中小型规模为主，以目前卖地进度，恐难以达标。
张翘楚：存货多、息口高 发展商无必要冒风险买地
泓亮谘询及评估董事总经理张翘楚形容情况无可奈何，指现时地皮库存较多、息口仍高，站在发展商角度，无必要冒上影响资金流的风险买地，加上发展商的新盘货尾多，「当然唔想拎咁多现货喺手」。至于补地价，他说目前市况未明，发展商不希望补地价后楼价续跌，变相亏本。
多年来，政府被诟病依赖卖地收入帮补库房，一旦遇上跌市，便冲击政府财政收入，但这结构性问题，短期难以扭转。过去两个财政年度，即使发债当收入，仍录得逾千亿元赤字，而财政储备截至10月底已跌至5,709亿元，公共财政状况不容乐观。面对财赤，今年《预算案》提出财政整合计划，重整工序或重订工作的缓急优次严控开支增长。
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张欣宇：工务部门被要求控制开支
工务工程可能是其中一个减赤目标，立法会议员张欣宇透露，近期多个工务相关部门，包括土拓署、路政署、水务署、渠务署等的中层及前线人员分别收到内部指引，由于内部要控制开支，因此未来工务工程要省着用，不能用尽《基本工程储备基金》所订的上限，「例如项目上限100万元，部门就要求不可以用多过80或者90万元。」
他认为，香港不少未发展成熟的地区，尤其北都本身都有基建短板、配套未足，土地价值没释放出来，担心一刀切压缩工程开支，会导致工程进度延后，对发展目标不利。他举例指，个别部门可能为了「做靓条数」，将付款期刻意拖后，认为政府要小心处理每个新发展项目，提醒悭钱还悭钱，不应本末倒置影响工程进度。
发展局：协调工务部门向承建商加密支付工程费用
发展局回覆指，政府会持续投资造地及基建工程，确保基本工程开支平稳发展。政府作为建造业市场最大业主之一，一向按工程进度和合约条文适时支付工程费用。当局亦一直关注工务工程承建商是否有足够资金流顺利推展工程，并透过多项合约付款安排，改善承建商现金流。此外，政府最近更协调各工务部门，向工务工程承建商加密支付工程费用，以及在可行情况下把用作结算工程费用的工程分项进一步拆细，使工程费用的支付更能紧贴承建商的工程进度。
聂风
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