审计报告︱修例风波成战场 理大提升保安措施耗至少1.3亿 署方促适时调整及考虑财政

【审计报告/理大/理工大学/修例风波】理工大学在修例风波后大幅强化保安措施，至今校园仍须事先登记及「通行码」才可入内。审计报告指，理工大学在2019年「黑暴」动乱后受到严重破坏，其后推行校园修复和保安加强工作。其中保安及安全加强措施，截至去年中已耗资近1.3亿元。

审计报告︱理大至今出入仍需通行码

审计署又提醒，理大须遵从土地契约订明的公众范围规定，建议适时调整保安措施，又指校方有责任充分考虑保安加强措施的长远财政影响受及可持续性。

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理工大学至今仍保留较严的保安措施。（资料图片）

审计报告提及理大的保安安排。（资料图片）

理工大学至今仍保留保安措施。（资料图片）

审计报告︱土地契约列明公众人士可就合法目的 自由进入主校园指定范围

2019年11月底，理大开始规划校园修复和保安加强工作。2020年1月，理大校董会辖下的常务委员会在会议上就校园修复和保安加强工作的计划进行讨论，其后将计划提交校董会审批。

截至2023年6月30日，校园修复和保安加强工作的总开支为2.358亿元，包括1.062亿元的修复工程开支和1.296亿元的保安及安全加强措施的开支。以上开支的资金来源，分别有教资会提供的整体补助金、教资会和教育局提供的特别补助金，以及因应校园设施被破坏的保险赔偿金。

当中保安及安全加强措施，具体包括安装边界围栏、加强出入管制、提升闭路电视系统，以及改善高危实验室和危险品贮存处的保安及安全装置。

其中，理大实施多项出入管制政策。截至2024年9月，理大只限学生、教职员及获授权人士进入校园。校园使用者须在校园主要出入口的闸机上以通行证或通行码核实身份。此外，理大亦实施出入管制，包括清楚划分「公众空间」，加强出入管制，以及在指定地点设立保安站。

修例风波中，理工大学一度成为「战场」，其后校方加强保安措施。（资料图片）

修例风波期间理工大学一带爆发严重冲突。（资料图片）

修例风波期间理工大学有大批示威者留守。（资料图片）

理工大学在「黑暴」期间被严重破坏。（资料图片）

修例风波期间理大受影响较大。（资料图片）

审计署：理大有责任充分考虑保安措施的长远财政影响

审计署指，留意到社会大众不时对理大的开放校园政策表示关注。理大于2022年9月就加强校园保安事宜向教资会提交报告，在报告中表示会继续留意情况及调整出入管制和保安措施，包括在情况合适时放宽有关措施。

署方认为，理大需要继续进行详细风险评估和改善风险管理计划，根据教资会于2020年6月向理大发出有关特别补助金的信件，理大有责任充分考虑保安加强措施的长远财政影响和可持续性。教资会认为特别补助金的其中一个目的，是促使大学制定更完善的风险评估系统和有效的风险控制机制。

理大回应：无责任向所有公众人士开放全部范围

审计署提醒，理大须遵从土地契约订明的公众范围规定。土地契约订明，所有公众人士均可就所有合法目的，在指明时间内自由进入主校园的指定空间／范围。理大回应指，一直遵从土地契约订明的公众范围规定，另外根据土地契约，理大没有责任向所有公众人士开放校园的全部范围，但理大容许公众人士经访客登记系统进入校园。 

总体而言，审计署认为理大需要继续留意最新情况，并在适当时调整保安措施。

理大93%升降机曾发生事故

此外，报告指理大有93%升降机曾发生事故，总停机时数为2,523小时；全部自动梯都曾发生事故，总停机时数为648小时。而理大有54%工程违反《运作手册》规定，在一般施工令获批前已展开工程。署方建议理大加强监察升降机及自动梯保养，及确保工程遵从《运作手册》规定。