审计报告｜民航处未正确记录部分注册无人机 近7000架仍未核实 部分机身超重
2024-11-27 12:33 
【审计报告/民航处/无人机】审计署今日（27日）发表第八十三号报告书，检视民航处在小型无人机管理方面的表现，涵盖注册、训练、监管及保险等范畴，民航处表示整体接受建议。审计署在报告当中，建议继续致力促进更广泛使用小型无人机，民航处表示政府会以循序渐进的方式推行试点项目，以无人机载货为起点，由近至远、轻至重，逐渐扩大及丰富无人机的应用场景。
审计署促系统提醒用户注销相关无人机注册
审计署指，民航处需要提醒公众在申请删除SUA一站通帐户时注销小型无人机的注册。截至2024年6月，有22个已删除帐户仍持有30架有效注册的小型无人机。审计署建议，系统应在用户申请删除帐户时发出提示，提醒用户注销相关无人机注册。
部分无人机注册数据异常 3架重量超过7公斤
署方亦建议加强核实小型无人机的注册，截至今年6月30日，SUA一站通系统登记超过2.4万架小型无人机，并批准了多项训练计划及进阶操作许可，惟审核时发现部分无人机的注册数据存在异常，例如超过6,030架甲二类无人机中，有25架重量数据不符标准，甚至有3架出现重量超过7公斤的错误分类。此外，130架无人机存在序号重复问题。审计署建议民航处调查并纠正这些异常数据，同时优化系统的异常辨识功能。
逾1200无人机架逾2年未核实
另外，系统中有大量小型无人机注册状态为「核实中」，截至今年6月，系统内仍有6,997架无人机的注册状态为「核实中」，其中1,257架已超过24个月未完成核实。虽民航处计划在2024年11月底前完成处理，但审计署强调需密切监督，以确保及时跟进。
至于获批准的小型无人机训练机构方面，审计署建议改善首次申请与续期审核的评核，指出在审核训练机构申请时，民航处的内部审计清单未有更新，导致审核过程未能全面涵盖最新规定，如其中1宗申请中，所提交的指引文件没有涵盖报告程序和事故处理；另外3宗涉及2个获批准的小型无人机训练机构的申请中，所提交指引文件内的报告程序未有订明报告时限和报告路线。审计署建议民航处更新审核清单，完善审核机制。
审计署指，民航处对训练机构的监管审计均为预先安排，缺乏突击检查。审计署建议采取突击形式，以加强监管效能，确保训练机构运作符合要求。
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耗资120万宣传 广告展示时间不足
审计署又指，民航处对推广活动监管不足。署方指，民航处曾耗资120万元在多种公共交通工具上进行推广，但发现部分巴士营办商未能全面履行合约条款，如广告展示时间不足或未能提交完整照片作证，建议民航处加强对服务提供者的监管，确保合约执行到位。
另外，审计署在报告当中，建议继续致力促进更广泛使用小型无人机，民航处表示，民航处正在现行《小型无人机令》框架下，与业界伙伴和政府使用者研究如何进一步拓展小型无人机的应用，以及进一步加快申请流程。由于不同应用场景对航空器的载重、航程、航时、运行可靠性与安全性要求皆有不同，政府会以循序渐进的方式推行试点项目，以无人机载货为起点，由近至远、轻至重，逐渐扩大及丰富无人机的应用场景。
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