国家宪法日︱张勇：港人治港不代表「只由香港人来治」 黄玉山：基本法脱离宪法是无源之水

12月4日为国家宪法日，基本法基金会今日（24日）举行2024年国家宪法日晚宴讲座。基本法委员会副主任、人大法工委副主任张勇指出，回归后香港纳入国家治理体系，而港人治港并不代表「只能由香港人自己来治」，同时中央也要治港。

基本法法律定位由宪法所确立

全国人大常委会香港基本法委员会副主任黄玉山则指出，宪法为国家的总网领，基本法的法律定位由宪法所确立，一旦脱离宪法，基本法就变成无源之水。 

基本法基金会举行2024年国家宪法日晚宴讲座。陈浩元摄

基本法委员会副主任、人大法工委副主任张勇作演讲。陈浩元摄

张勇指，港人治港并不代表「只能由香港人自己来治」。

黄玉山表示，宪法为国家的总网领，是国家最高的法律体系和权威，并适用于国家全部领土。

李浩然表示，依法治国为国家重大根基。

中央不治港 基本法从可来？

张勇出席讲座时表示，香港自回归后纳入国家治理体系，而港人治港并不代表「只能由香港人自己来治」，中央也要治港，若然中央不治港「基本法哪里来？」他补充指，不是所有人也能治港，需要为爱国者，才能治港。

他又提到，「一国两制」不是代表中华人民共和国既实行社会主义制度，也实行资本主义制度，强调中华人民共和国的根本制度是社会主义制度，香港只是在宪法31条下才可以实行其制度。

他亦称，宪法为国家立国之本，国家主权统一，社会发展和居民安居乐业的保障，而宪法监督制度则是维护国家主权统一和领土完整，保证国家法律体系统一协调，保障各个国家机关有序运作，维护公民基本权利和自由。

黄玉山表示，宪法为国家的总网领，是国家最高的法律体系和权威，并适用于国家全部领土，香港作为国家不可分割的一部分，宪法理应适用于香港。他提到，过去一段时间香港坊间有说法指中央定了基本法管治香港，换言之国家宪法在香港并不适用，更形容基本法为小宪法，黄直指有关说法不正确，强调基本法的法律定位由宪法所确立，一旦脱离宪法，基本法就变成无源之水。 

李浩然：宪法全面适用于香港

另一基本法委员会委员、基本法基金会会长李浩然表示，今年为中国第一部宪法70周年，依法治国为国家重大根基，有宪法就需要有宪法监督，完善宪法监督制度决定能否「依宪治国、依法治国」。他指出，香港经立法会制订本地立法要向中央备案，体现香港作为国家一部分，以及中央全面管治权，强调「宪法全面适用于香港」，宪法和基本法亦共同构成香港的宪制秩序。他期望社会能更关注每一年的国家宪法日。

记者：林彦汛