施政报告2024｜团结基金倡推动中医参与基层医疗 建立转介机制

团结香港基金今日（8日）发表《促中医系统发展 助全人照顾实践》政策倡议报告，参考世界卫生组织的「六大支柱」，提出15项建议，以让中医更有效发挥优势，加强中医在医疗系统的角色。建议包括推动中医参与基层医疗发展、建立中医转介机制、评估中医人手等。

团结香港基金建议推动中医参与基层医疗发展。郭咏欣摄

基金会医疗及社会创新研究主管周嘉俊指现在大学的实习不能为病人把脉或开药。郭咏欣摄

基金会副总裁兼研究部联席主管叶文祺指内地中医制度与香港有很大的分别。郭咏欣摄

常见中医治疗方法包括针灸。

团结香港基金建议评估中医人手，完善服务规划。资料图片

建议评估人手 检视中医师资格试

六大支柱包括管治能力、服务供应、人力资源、医疗融资、信息系统、医疗科技及临床研究。管治能力方面，基金会建议成立中医专家小组，以确保在制定政策时充分考虑业界意见；提升中医中药发展委员会效能，推动委员会积极参与政策制定。服务供应方面，建议优化中医诊所暨教研中心营运模式，包括引入24小时全自动电话预约系统、鼓励大学定期派遣中医教授进行临床带教等，以及推动中医参与基层医疗发展。

人力资源方面，基金会建议评估中医人手，完善服务规划；检视现行中医师资格试，参考内地实践技能考试及中医客观结构化临床考试的模式，增设临床评估；亦要加强系统性持续进修及培训，以促进专业化培训和提升临床技能。

医疗融资则建议采用多管齐下的方法，包括寻求与保险业合作、治谈提高对中医服务的保险金额等；充分利用私营服务，发展公私营合作。信息系统就要提供诱因鼓励中医师加入《基层医疗指南》及使用医健通；以患者为中心，扩大取览资料互通范围，包括影像及化验结果，以提升中医诊断准确性。

医疗科技及临床研究方面，建议构建产学研研发合作平台，以整合各持分者的资源，进行中医药临床研究，并推动研究成果的应用及商品化；推动中医提供遥距医疗服务。

西医最担心中医不懂得看纪录 倡提供培训

被问到为何需要大学毕业后的中医实习多一年，是否现有大学实习不足，基金会医疗及社会创新研究主管周嘉俊解释，曾与不同大学教授联络了解，现在大学的实习只安排学生十八区的教研中心去观察，不能为病人把脉或开药等，这是现在的限制，建议未来应让学生在毕业后有一年的实习过程，相关的实践经验会更为宝贵。

至于要让中医检视化验报告，是否需要解决西医等医疗人员对中医的不信任，周嘉俊表示，明白行业间存在不信心，在深入访谈时发现，西医或化验师等，最担心是中医师是否懂得看纪录，万一出现误解有哪些责任要负责，建议当局为中医提供培训，令不同专业间有共同语言去解读报告。

基金会副总裁兼研究部联席主管叶文祺补充，内地中医制度与香港有很大的分别，如内地中医可开西药及做手术，但香港中医不能，承认内地做法有好处值得参考，但如要改变香港整个中医制度是「大手术」，故继续以西医为主导，中医为辅助是行之有效，可令香港以外的地方作参考。

记者：郭咏欣