大棋盘|内地港人「遥距」投票 实际操作难度大

2024-09-20 09:11

立法会换届选举明年举行,有建议推出措施便利在内地港人投票。资料图片
立法会换届选举明年举行,有建议推出措施便利在内地港人投票。资料图片

立法会换届选举明年举行,「内地港人投票便利关注组」昨召开记者会,建议推出措施便利在内地港人投票,合资格内地港人可分阶段、分区「先行先试」,例如在京沪的港人可透过邮寄或电子平台投票。其实便利港人投票安排讨论多时,但基于现行法例限制,无法在内地设票站,今次关注组的侧重点,暂时规避「境外票站」问题,期望增加获采纳机会。

关注组建议先把内地部分主要城市设为试点,再考虑设立「内地港人选民登记册」,并善用科技,在安全情况下于政府指定的电子平台投票等。据政府过往估算,香港常住内地人口有30多万,这批人士有一定投票需求。去年完善选制后的首场区选,政府在上水设立两个「邻近边境投票站」便利在内地港人投票,最终约1.3万人登记,约1万人投票。前年立法会选举,约2.19万人登记管制站投票站,约1.76万人投票。

「内地港人投票便利关注组」建议推出措施便利在内地港人投票,合资格内地港人可分阶段、分区「先行先试」。资料图片
「内地港人投票便利关注组」建议推出措施便利在内地港人投票,合资格内地港人可分阶段、分区「先行先试」。资料图片
去年完善选制后的首场区选,政府在上水设立两个「邻近边境投票站」便利在内地港人投票。资料图片
去年完善选制后的首场区选,政府在上水设立两个「邻近边境投票站」便利在内地港人投票。资料图片
陆瀚民则指,便利内地港人投票非新事物。
陆瀚民则指,便利内地港人投票非新事物。
「内地港人投票便利关注组」建议推出措施便利在内地港人投票,合资格内地港人可分阶段、分区「先行先试」。
「内地港人投票便利关注组」建议推出措施便利在内地港人投票,合资格内地港人可分阶段、分区「先行先试」。
全国港澳研究会顾问刘兆佳说,早在中策组年代已研究此问题,但无法解决众多操作困难。资料图片
全国港澳研究会顾问刘兆佳说,早在中策组年代已研究此问题,但无法解决众多操作困难。资料图片

现行选举法例只适用于在香港本地进行的选举,不涵盖香港以外的地方进行与选举相关工序,例如设投票站、监管选举相关行为等。而在内地设立投票站建议,政府曾指由于涉及复杂法律和实际操作问题,须通盘考虑。

事实上,在内地投票涉及复杂政治问题,有建制中人直言,香港与内地「选举文化」有差异,即使并非设实体票站,港人在内地票投香港选举,也可能会引起不必要的尴尬,甚至是为内地单位「添烦」。

有份出席记招的选委界陆瀚民则指,便利内地港人投票非新事物,政界已多次提出关注,他认为今次意见书没提及于内地设票站,已兼顾现实可操作性,不能操之过急,希望尽可能在「一国两制」为内地港人提供最大投票,有信心政府会考虑。

不过,倘若个别内地城市可以「先行先试」,未被纳入的其他城市港人无权投票,又是否符合选举公平、一视同仁的原则?若只便利内地港人,又会有人质疑为何不包括海外城市?「常住住址」又如何理解?全国港澳研究会顾问刘兆佳说,早在中策组年代已研究此问题,但无法解决众多操作困难,例如港府如何监管在内地的投票行为、邮寄票保密、内地单位会否协助执行香港法规,以至候选人如何跨境宣传等,非常复杂。他称若技术上可行,不会反对,但必须确保选举公平。

若关注组建议获采纳,最直接「受惠」的自然是投票率。完善选制的立法会及区议会选举,由于入闸门槛大幅提高,反对派绝迹,最终投票率只有3成或不足3成,便利措施多多少少有助投票率。有议员直言提出便利安排,不可能完全没考虑投票率,但对最终投票率影响未必很大,但起码让在内地港人感受到其投票权获重视。

有熟悉选举的建制人士说,上两次选举爱国阵营的基本盘尽出,有3成投票率已收货,随着时间过去,不少市民开始转为接受新政治局面,相信明年选举的投票率不会太低。

聂风
 

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