大棋盘︱无人机表演频取消 政界倡设统一空域系统 助推低空经济

本港无人机表演近期多次取消，其中国庆烟花汇演开始前的无人机环节，因维港上空出现「电离层闪烁」无法进行；西九原定9月30日晚举行的无人机表演，亦因类似原因告吹。天文现象属不可抗力因素，临时取消虽令市民及游客失望，但从风险管理角度取消也是无可厚非，近日事件也令政商界关注对推动低空经济的影响。

无人机信号被干扰，现场人员紧急维修。刘骏轩摄

无人机虽然有亮灯，但因严重干预无法起飞。刘骏轩摄

千人合唱活动延迟约40分钟才开始。刘骏轩摄

击鼓表演。

政务司司长陈国基致辞。

邝美云演唱。

武术表演。

千人合唱。

庆祝中华人民共和国成立75周年。

商界：发展长远经济活动 须有足够稳定性

低空经济是新质生产力其中一个代表性行业，内地方面早已起动，例如传统的航空运动、低空观光、运输及物流配送工作等。本月发表的《施政报告》，可以预期必有一定篇幅回应三中全会精神、推动新质生产力，包括交代如何推动发展低空经济。

不过始终这是新兴经济模式，加上本港地理环境独特、人口稠密，须制订全面规划，在法规上拆墙松绑。今年6月答问会上，特首李家超亦提出不同问题，包括无人机飞往不同区域的安全性、如何确保无人机持续收到信号，以至跨地域飞行等。运物局局长林世雄上周透露，正密锣紧鼓做好低空经济发展前期工作，包括推动试点项目，参考内地经验由近至远、轻至重逐渐扩大应用场景。

有资深商界人士表示，一两次表演失场事小，背后现象反令人担心，近日事件一定程度反映特首当日的关注正确。他说要发展一套新的经济模式，最重要是稳定性、可靠及可预计（predictable），长远才有利可图，但近期事件反映无人机技术易受外来干扰，虽然这类天文现象未必常出现，但一旦发生就会严重影响无人机飞行。

该人强调不是「泼冷水」，但期望找出有效解决方法，让低空经济健康发展，「用无人机去做航拍工作，与投入大量资源去发展经济活动，完全是两回事。」

立法会议员陈绍雄则指，近期无人机表演取消事故值得探讨，因无人机物流配送、载人等工作，是近几年才兴起并广泛应用，全世界都会遇到新问题。他认为日后必须有统一、清晰的空域管理系统，专门处理低空空域的飞行物，始终随时有数以万计的无人机在特定区间内飞行，要确保这些器械不互撞、不互相干扰、不影响地面安全。

他认为，此管理系统需参考民航处经验，与天文台合作做好风险评估及清晰指引，应对突发事件，当发生可能影响无人机飞行稳定性的天文现象，例如讯号干扰、狂风大雨等，系统就要暂时叫停无人机飞行，确保安全。他又期望《施政》具体提出未来发展路向，包括在产业链定位、试点运作、确保安全和稳定性等，认为必须由特首落单，跨部门统筹工作。

亦有无人机行业人士指，目前低空经济以先进空中运输系统（AAM）为核心带动，但国际民航组织尚未就AAM制定统一国际标准，港府当务之急是建立一套低空空域协调系统，该系统需能实现低空飞行活动管理、低空空域协调管理、无人机反制管理、低空运营商管理、低空应用场景管理等，才能有效配合低空经济的发展。

近日无人机表演频告取消，未尝不是一个好机会让当局累积经验，规划低空经济时要建立完备的低空空域协调系统，并制定充分服务及应急预案，应付不同突发情况。

聂风