厦大吁尽快建「接管台湾」预案倡设中央台湾工委「影子政府」

2024-08-18 11:05

厦大海峡两岸城市规划研究所「接管台湾」的文章已下架，但美国有智库已将文章保存并译成英文。

厦门大学海峡两岸城市规划研究所，月初发表文章，指美国前总统特朗普再次入主白宫机会越来越大，统一台湾的时间表随时可能提前，文章就「接管台湾」工作向中央提出建议，包括成立中央台湾工作委员会（中央台湾工委）作为「影子政府」，准备接收政权；模拟真实台湾政权架构在福建觅地建「台湾治理试验区」，培训治台干部。文章引起两岸舆论高度关注，两岸官方暂未回应。不过文章发表后，随即遭下架。

该题为《尽快啓动台湾接管准备》的文章指，「香港过去几年的动荡表明，政权移交如果没有充分做好预案，会对未来社会秩序的平稳移交带来非常严重的后果」。文章续称，由于台湾不存在「五十年不变」的问题，一旦大陆对台湾接管，其深度和广度要远远大过1997年的香港，「做好统一以后全面接管台湾的预案已经迫在眉睫」。

文章提出两项建议，分别是尽快成立（中共）中央台湾工作委员会；第二，尽快建立台湾治理试验区。

文章称，中央台湾工委会的唯一目标，就是作为「影子政府」随时入台接收对岸政权。首先要尽快熟悉台湾目前的体制、制度、法律。「台湾作为一个相对与大陆更发达的经济体，所需要处理的很多问题都是大陆很少、甚至没有遇到的问题，这就需要这项工作越早开展越好。」

厦门大学海峡两岸城市规划研究所发表「接管台湾」的文章，引起两岸关注，但文章已被下架。

文章并建议「凝聚岛内反台独力量」，宣称近年来，岛内统一力量式微，缺乏统一的真实预期和实际的制度载体。中央台湾工委的建立，可以将这部分力量整合到国家行为，反台独力量就会体系化、制度化。可以极大地改变岛内预期，让目前暂时被岛内丑化、孤立的反台独活动，成为「祖国统一后的英雄行为」。

指「影子政府」威摄力胜「环台军演」

文章还称，中共之前「环台军演」之所以对台湾民心冲击不大，一个重要原因就是台湾民众认为统一还非常遥远。而只要开始实际政权接收准备，这个行动本身对岛内民心就会产生重大影响。

文章并建议，「平滑政权转换冲击」。中央台湾工委相关部门以个人谘询、专案委托等方式，让岛内精英和机构尽可能多地参与台湾接收方案的设计，就有可能对未来的政权转变冲击准备好更多的预案，岛内也会形成稳定的预期和心理准备。「让台湾社会觉得政权交接方案是他们参与设计的，会极大地减少未来真实治理的成本，形成社会主流共识。」

在「尽快建立台湾治理试验区」，文章称，台湾一开始就要以彻底融入大陆为目标。为了提前试验政策的效果，培训接管政权的干部，有必要设置一个高度模拟的实体环境，全面类比岛内统一后的管理模式。

文章建议，「台湾治理试验区」地点可以选在与金门接壤的厦门翔安区、泉州南安市。特别是由于金厦来往密切，在此设实验区最有利于复制、模仿台湾现在的行政体制。

文章建议，在实验区内尽量模拟真实的台湾政权架构。政策和法律按照统一后台湾拟采用的实际政策，大到选举制度的存废，小到简体、繁体字的去留；远到货币如何过渡，近到教材、教师如何交接。然后让各个社会主体，特别是台湾本地人，对交接的方案提出修改建议，在试验区内实现政策快速反覆运算。