政府分阶段扩大性罪行查核机制范围 邓炳强倡适时评估需否改为强制机制
2024-06-04 17:07 
政府建议分阶段扩大性罪行定罪纪录查核机制，保安局今日（4日）向立法会简介范围将分3阶段扩展至涵盖自雇人士、志愿工作者及所有现有雇员。保安局局长邓炳强表示，会不时检讨列表中的罪行，并持续进行检讨工作。
首阶段涵盖「准」自雇人士
邓炳强表示，当局建议政府应将查核机制范围扩至最大，并适时评估是否需要将该查核机制改为强制机制；现行的查核机制应扩展至涵盖所有现有雇员、自雇人士及志愿工作者；以及查核机制应否扩展至包括已失时效的定罪纪录，以进一步加强对儿童及精神上无行为能力人的保护。
故当局建议于今年第四季先将查核机制范围扩大至涵盖「准」自雇人士，包括私人导师、音乐老师、运动教练、提供上门服务的人士等；并会参考相关经验，考虑于明年年底前将查核机制范围扩大至所有志愿工作者；待第一及第二阶段运作畅顺后，当局会将查核机制范围扩至最大，以涵盖所有现有雇员及自雇人士。
立法会议员吴杰庄关注文件载明的刑事性罪行是否足够，留意到「兽交」并未有列入当中，询问是否需扩展性罪行范围。邓炳强表示，会不时检讨列表中的罪行，如警方在2021年10月，因应新增的窥淫罪，因此增加至性罪行。至于刚才提到的罪行，他指出，法律改革委员会在2019年已提出性罪行一系列建议，整体重新检视相关性罪行，亦会持续进行相关工作。他续指，警方在2021年起，每年举办「同行同心」保护儿童计划，该计划包括艺术活动、亲子活动等，以推广有关保护儿童措施；亦会大范围宣传，包括电视、网上平台以及针对特别群组，如家长的网上讨论平台。
李梓敬忧加重警署负担 倡申请程序电子化
邓炳强亦指，扩大查核范围后预计合资格申请人数将大幅增加，警方正积极优化查核机制的电子系统设备，并建立网上申请平台，以电子方式处理查核申请；亦计划在全港6间指定警署，增设24小时套取指纹服务。立法会议员李梓敬担心，查核机制扩大后，会有很多人作出查询，对警署的处理量构成压力，要求政府研究将所有申请程序电子化，例如透过「智方便」协助核实身份，以令申请人不必到警署排队。
邓炳强表示，由于对被定罪人士身份核实程序较严谨，需要以十只手指的指模作对比，不能单靠身份证上的姓名作核实，因此无法透过「智方便」应用程式代替。
选委界议员周文港则关注，可否要求大学迎新营的「搞手」提供性罪行证明，包括义工或志愿工作者，以保证大学新生福祉。邓炳强指出，相关人士在某程度上或是义工服务，属于建议内的第二阶段，将在推出第一阶段「准」雇员后，再推出第二阶段义工服务，涵盖相关情况。
工联会立法会议员邓家彪则对海外或内地来港导师表示关注，指他们在港并没有相关纪录，询问有否机制处理。邓炳强表示，今次机制涵盖本地性纪录，并不涵盖外国纪录，认为这属于风险评估处理，即雇主认为该「准」雇员和儿童或精神上有缺憾人士的接触风险较高，雇主可以自行要求该「准」雇员证明。他又指，雇主可选择是否聘请该人士。
民建联立法会议员林琳建议设立两级制，为少不更事而犯错的年轻人提供更新机会，只公开成年犯罪人士名单，对年少犯罪人士弹性处理。林琳亦提及韩国会对民众公开性罪行记录，询问当局可否「中间落点」向本港市民通知有性罪犯搬至不同地区。邓炳强指是否公开性罪犯资料需由社会决定，指每个社会对私隐看法不一，如现时将全港曾犯过性罪行的名单交予公众，相信整体社会未必能接受，认为现阶段用「已失时效」，即记录失去时效方式处理，是比较好的平衡点，日后亦会不断检视，如有需要再作检讨。
记者：李健威
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