审计报告｜港对外商品贸易量跌 审计署促商经局制定便利商贸措施 跨境一锁用量减16倍需加强推广
2024-04-24 15:07 
香港作为亚太区主要的枢纽港，对外商品贸易量对本港经济发展至关重要。最新一份审计署署长第82号报告书提及，香港对外商品贸易总额由前年的94,591亿元，下降至去年的88,224 亿元，跌幅达6.7%；同期香港商品整体出品和进口货量亦按年跌11.6%和9.2%，输往主要目的地的商品整体出口货量，及来自主要供应地的商品进口量亦有所下跌。
审计署指，商经局应继续致力制定便利商贸措施，应对充满挑战的外围环境，报告书提及海关现行4项便利商贸措施均有可改善之处，当中为减少同一批货物被香港和内地海关重覆检查的「跨境一锁」计划，所采用具全球定位系统功能的单一电子锁，原来巿场上仅有一家供应商。因应相关情况，海关斥资约1000万元开发新电子锁，包括研发监控平台、电子锁固定阅读器及手持机等设备，审计署认为海关需密切监察开发新电子锁系统的情况。且针对参与计划的跨境货运车次，也由2019年的3600车次，减至去年的204车次，海关亦需加强向中小型货物处理代理推广计划。
另因海关自2016年年底起不再监管托运货物在港装卸及重新包装的全过程，而改以货柜照片显示的货柜编号和封条作审查，审计署建议海关需持续评估「中转易」下转运货物的风险，以尽量减低货物被加工的机会。
就「香港认可经济营运商计划」，截至去年年底本港已与14 个经济体签订了互认安排，并与4个经济体签订了行动计划。审计署指，海关在2020年至23年处理4宗申请公司退出个案，经署方抽查其中2宗后，发现其中1宗是由海关否决，而非申请人退出，但相关否决未获指定人员批准，亦未向认可经济营运商认证小组汇报，反映海关需改善否决个案的处理。而52宗续期申请中，审计署亦抽查了10宗个案，7宗本身营运情况有变，且名称与地址均与海数据库不同，但逾半个案未有向海关适时汇报，部分只在续期时汇报，时间差达3至19个月；海关期间亦未向营运商作出抽查。
另审计署建议在「贸易单一窗口」项目需考虑加入电子意见表格，并要确保第三阶段可在2026年推出。
商经局局长和海关关长指，整体上同意审计署的建议。
记者 脱芷晴
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