议员忧部门削开支1%缓财政压力过于保守 许正宇:涉大量民生服务需谨慎
2024-04-16 19:20
本港于公共财政压力下,政府早前表示会在不影响民生开支前题下,扣减各政策局及部门在24/25年度经常开支1%,并将于25/26年度额外扣减1%,所节省资源将重新调配于推行新政策措施。今日(16日)立法会财委会特别会议上,有议员问及扣减1%会否过于保守,财经事务及库务局局长许正宇表示需小心谨慎,因始终牵涉到很多民生相关服务的提供。
需确保大型项目支出恰当
许正宇表示需从开支及收入两方面下工夫,直言「政府唔识生钱」,指政府的钱其实也是来自社会、来自经济增长,强调须确保「呢两条腿都系能够适当处理」。他指连续两年减1%是一方面考虑到公共财政的稳健性,同一时间亦要减低对民生或对社会大众的影响。
许正宇认为另一方面是确保大型项目支出用钱用得恰当,例如要求部门决定是否做该项目前,评估效益要更仔细、更周全。他指每年做一些公务工程时,会要求部门汇报公共建设包括财务、对社区益处、受惠人数等。他认为各部门必须要有意识做好这方面的管控,在前端做好财政方面的监管。
选委会界别洪雯则问及发债对公共财政的压力,以及会否为债务占GDP的比率设上限。许正宇回应指香港政府发债占GDP的比重相对普遍很多发达经济体都是低。发债上限方面,他指当初是有经立法会众多议员批准后订立,认为是对局方最大约束,确保债券的所谓发债上限是有管控。
强调本港发债严谨 集资用作投资
许正宇以美国为例,指「佢哋发债返嚟系做营运开支嘅」,因此之前在美国国会「过唔到佢哋嗰个嘅债务上限法案,系会连政府嘅运作都受影响」。他强调本港发债是很严谨,指现时大多发债是做投资、做项目,与上述例子有很大分野。
体育演艺文化及出版界霍启刚则质疑是否每个部门也要减1%,指政府未来工作有不同KPI和目标,认为未必每个部门都有减少开始的空间,问及每个部门会否能较灵活地设不同目标。
许正宇指在资源效率优化计划下,每个局每年会在年中获分配资源,指发放时已经会将该金额扣减1%,换言之每个政策局是必定能达标去节省该1%开支。许正宇指这能给予每个局弹性,能让他们「就著自己攞到嘅资源睇吓当时政策或实施项目嘅重要性」,然后去做灵活调配,因此有弹性给予当局在内部作处理。
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