大棋盘︱北都公路研究贵兼慢 「外判文化」惹关注
2024-02-19 08:42 
财赤严重下，政府动用公帑一分一毫，社会都格外关注是否用得其所。近日政府拟向立法会申请勘查北都公路工程的研究拨款，被议员质疑费用太高、耗时太长。有具专业背景的议员坦言，政府暂无法说服议会有关工程项目的经济和时间效益，往后定必要严格把关，免招市民诟病。
议员忧「责任外判」
立法会交通事务委员会日前讨论北都公路勘查研究拨款申请，涉及11.3亿元开支，包括约3.3亿顾问费、约6.5亿工地勘测费、约5,300万勘测监管费及约1.03亿应急费等。政府计划今年3月起向区议会介绍项目，第二季向工务小组及财委会申请拨款，年中展开研究。研究料需时38个月，包括24个月技术评估、15个月环评、11个月刊宪等法定程序，以及30个月工地勘测。
会上多名议员质疑研究贵兼慢，航运交通界易志明坦言，过去引以为荣的「香港速度」，如今动辄要十年八载；劳联周小松质问，单单顾问费占3亿多元，数字惊人，又关注到政府时常「外判」工程研究，建议邀请其他部门人员参与研究以节省开支。路政署解释，北都公路工程规模复杂，涉及大量与新发展区和基建工程的协调工作，需较多时间勘查，强调已考虑同步进行交通影响评估、初步设计和工地勘察等工作，承诺尽量缩短勘察研究时间。署方曾询问不同部门，但获覆指无资源开展研究工作，因此决定聘用顾问。
工务小组主席谢伟铨向笔者指，原则上议员支持基建，但政府未能有效说服议员公帑妥善使用，例如议员关注到勘察研究招标有否足够竞争性，会否出现变相「围标」，但政府没提供详细选项给议员审视，收费细项也欠清晰；对于政府称已尽量压缩时间，但当局提供文件没清晰列明哪些工序不能同步进行，外界有疑问是人之常情。他明言财赤下，社会对资源使用十分紧张，政府工程拨款必须有更多资料及理据。
至于外判问题，谢伟铨指从经济效益角度，政府不可能长期「自己养一班人做」，按项目外判予承办商是最具效益。工程界议员卢伟国亦指，顾问公司有其专业，政府人员不能取代，否则公务员团队更加臃肿，问题是政府流程重叠，「一项必须做的道路工程，要花费大量金钱与人力做研究勘察，更要花长时间搞环评及处理反对意见，令人气馁！」他认为政府强调要拆墙松绑，尚未见效。
不过亦有议员私下说，政府工程项目或前期研究经常外判，却欠缺有效监管，最典型例子当数2018年审计署揭发兴建八号干线（青沙公路）沙田段一事，在设计和招标过程出现众多问题，导致政府需向承建商支付近3亿元额外费用，时任路政署长却把责任全部归咎于顾问公司，这种「责任外判」行为，不得不慎。
聂风
--
《星岛申诉王》推出全新项目「区区有申诉」，并增设「我要赞佢」栏目，现诚邀市民投稿赞扬身边好人好事，共建更有爱社区。立即「我要赞佢」︰ https://bit.ly/3uJ3yyF
《星岛头条》APP经已推出最新版本，请立即更新，浏览更精彩内容：https://bit.ly/3yLrgYZ
最新回应