每日杂志｜释放全职家长劳动力在校课后托管「三赢」社工盼完善补助条件

2024-02-07 08:00

弱势社群及在职家庭对课馀托管服务有殷切需求，除了坊间机构营办的小学生课馀托管服务，港府在本学年选定6个地区推展「在校课后托管服务试行计划」。推行近1个学期，家长反应踊跃，更有学校服务供不应求而获社署「加额」；有校长指，计划解决了家长照顾子女的烦恼，也降低学生欠交功课率以减轻教师工作，达至学生、家长及校方「三赢」。但有社工反映，部分学童留至晚上7时才可回家，长期托管、欠缺家庭生活或影响小孩身心发展，建议家校两方多加留意其心理健康，亦希望政府完善相关津贴的补助条件，令更多家庭受惠。

「诚徵接放学托管姨姨」、「寻有爱心暂托妈妈」……网上社交平台不乏双职家长寻找本地托儿服务，更有保母「自荐」提供暂托，甚至过夜及寄养服务，可见社会需求急切。

去年特首李家超于《施政报告》宣布推行「在校课后托管服务计划」。

为了让有需要的小学生在课后、周末及学校假期有托管及学习支援，让家长得以外出工作以改善生活，去年《施政报告》宣布推行由关爱基金拨款的「在校课后托管服务计划」（下称「在校课托」）。计划选定6个有较多目标学童的地区，包括九龙城、油尖旺、深水埗、观塘、葵青和荃湾，由学校提供场地、非政府机构营办托管服务，预计惠及约50间小学共3000名学童。有关服务时间为周一至周五放学后至下午6时，有3间小学在情况许可下延长服务至下午7时，亦涵盖周末及学校假期；若然校舍于假期未有开放，机构会安排在当区服务单位内提供服务。

去年12月，政务司司长陈国基到访其中一间参与计划的学校视察，该校共有75名学生参与在校课托，当中有10多位母亲已重投职场。小学校长兼教育界立法会议员朱国强指，双职家长往往「公一份、婆一份」，日间要工作养家，若无亲朋帮忙又未能聘请家佣，便要辞去全职工作照顾年幼子女。他指，此举不仅削弱了社会的劳动力，基层家庭亦面对更大经济困难，故针对基层的「在校课托」对家长有很大帮助。

政务司司长陈国基（后排正中）到访其中一间提供「在校课托」的学校视察。

校长：盼计划日后可恒常化

推行近1个学期，有小学校长分享，家长反应踊跃致服务供不应求。观塘区乐善堂杨仲明学校校长萧子亮指，区内托管服务需求大，其学校本身也有外聘坊间组织营办收费的课后托管班，直至本学年获社署分配60个「在校课托」名额，便结束收费班，把合资格的学童重新分流。他直言，原有60个名额不足以涵盖校内所有合资格且有托管需要的学童，庆幸社署及后加大其学校配额至80人，现时共有71名学童受惠。他指，机构除了提供功课辅导，也会为学童安排康乐活动及茶点。

同样有参与计划的基督教香港信义会红磡信义学校也用尽其60个配额，校长冯丽仪指，受惠家庭反应正面，因为大部分参与计划的学生于回家前已完成功课，家长减少跟子女在功课上「拉锯」，更有时间做兼职。她指，计划开展后，整体学生欠交功课的比率下跌，因应校内有较多非华裔学生，机构导师在托管时可针对性地跟进其中文家课的进度，达至学生、家长及校方「三赢」。她希望，相关计划日后可以恒常化并增加受惠人数。

学校以外，坊间有许多非政府机构也有营办小学生课馀托管服务，全港更有41间参与收费减免计划的加强课馀托管中心（下称「加强课托」）。截至去年9月，相关名额约为650个，鉴于每个服务名额可按实际需要供多于1位儿童使用，现时约有700人受惠。据社署网站，「加强课托」意指于周一至周五、普遍由下午3时至晚上9时提供的服务，同样涵盖周六、周日及学校假期，性质跟「在校课托」类似，只是学童身处的环境不同。

受惠者包括SEN学生家庭

据了解，加强课托配额同样「抢手」，如离岛妇联赛马会社会服务中心已批出全数「加强」配额，仍有大量家庭正在轮候。离岛妇联总干事黎秋霞指，受惠者多数为双职家庭，当中不乏有特殊教育需要（SEN）的学生。另一同在离岛区的机构指，因应不少家长在机场轮班工作，自约8年前开始提供加强服务，现时惠及约40名学童，普遍都是上学日才需要托管。

有前线社工分享，有祖父母要照顾2名分别就读幼稚园及初小的孙儿，力不从心，只好把后者带到社区中心托管，待吃完晚饭才接送回家。她指，其所属机构现时为约100名学童提供「加强课托」服务，当中有近40人在中心吃晚饭，普遍留至晚上8时才离开，更有2至3位学生因为家长跨区工作，恒常留至9时才回家。

香港小童群益会为托管学童举办不同康乐活动，包括运动会及曲奇制作班。

香港小童群益会亦有为1间小学营办「在校课托」，辖下更有5间青少年综合服务中心提供「加强课托」服务。其服务总监郑小颜认为，两者同样为有需要家长张开「保护网」，让家长及学童有更多弹性及选择，惟她坦言，留意到许多小学生也留待晚上才离去，或会影响其心理健康，「一个人每日离家在外，于同一环境、角色及气氛中生活了10小时，有些人合适，但对于有特别需要的小朋友，可能会衍生一些我们需要留心的地方。」

尽管社署有为认可服务机构制定《服务规定说明》，详列导师与学童的比例、分班安排及人手支援等细节，有家长忧虑子女长时间在校园逗留，无法缓冲学业压力致情绪「爆煲」。郑小颜强调，服务原意并非取代父母角色，而是为有需要家庭提供支援，家长亦应尽早接回小朋友，「有质素的共聚和平衡小朋友的发展需要十分重要。」

设有益身心活动非罚留堂

朱国强强调，学童参与在校课托服务不是补课或「罚留堂」，除了功课辅导外，机构应安排一些分组游戏、阅读等有益身心的活动，甚或考虑设立休息时间。他亦认为，计划有需要扩展至其他地区，并增加参与学校数目，针对不同情况累积经验再作优化。

有社工强调，服务原意并非取代父母角色，而是为有需要家庭提供支援。

郑小颜补充，社署会按计划的参加率及出席率向营办团体发放经费，惟现时父母工时长或不稳定，照顾安排较多变动，影响学童出席托管服务，不少机构因而被扣减经费，增添营运压力。她提到，机构立场鼓励亲子共聚，希望港府以支援有需要家庭为大前提，使服务有更大弹性。

新诱因吸引准家长报读扭转收生不足劣势

有校长认为，提供托管服务是其中一样吸引准家长报读的因素，有参与「在校课后托管计划」的小学在新学年收到更多新生报名，扭转过去几年收生不足的劣势。有立法会议员指，未曾听闻「推课托救校」的做法，惟客观而言，相信服务对基层家庭有吸引力。

教育局上月中公布各间学校的小一统一派位学额，除了有近250间学校因为取录俗称「世袭生」的在读学生弟妹而在「自行分配学位」阶段「超收」，亦有在过去收生情况严峻的小学，在参与「在校课后托管服务试行计划」后收到更多新生报名。该校校长指，学校所属地区老化、适龄学童越来越少，过去几年也面临缩班的威胁，及至今年有更多街坊了解其校有课馀托管服务，对有需要的家庭无疑具吸引力。他指，新学年取录小一新生情况有改善，在「自行」阶段取录的人数较去年多逾10人，整体情况与同区学校相若，亦确保来年最少能够开两班小一。

朱国强向个别参与计划的学校了解后，普遍未见收生有明显变化，也未曾听闻刻意宣传托管服务的做法。他客观指，弱势学校如有在校托管服务的配套，的确对基层家长有一定吸引力。教育局回覆指，至今没有接获相关报告，局方相信家长为子女作就学安排时，会考虑学校过往的表现及其他多项因素。