23条｜李家超：准备工作已在冲线直路 立法「早得一日得一日」 设核心解说队伍
2024-01-25 10:27 
立法会互动交流答问会今日（1月25日）举行，特首李家超会和议员探讨两个议题，一是推动盛事经济，二是《基本法》第23条立法。李家超表示，23条工作刻不容缓，「早一日得一日」，政府会设立核心解说队伍，由他和律政司司长林定国、保安局局长邓炳强负责，亦有支援队伍，会针对社交媒体成立反驳队。
叶刘：20年前我坐喺对面 终于可以完成未了心愿
【11:57】李家超总结今日的答问会具建设性的互动交流，指第一个议题推动盛世经济，讨论推动经济增长、推动商机的高增值机会，乐见议员支持。他表示，除了项目、内容有吸引力，加入本地特色，文化、美食、周边活动等同样重要，但强调政府是编辑、监制，演活的角色是主办者、各行业从业员，如何将「人气变财气」、游客不会「过门而不入」，让访客再回头、夜间出来消费，需要业界「度桥」，又指他相信业界都「好得」，能将业界特色发挥出来。他表示150万游客能带动本港0.1%经济增长，并且回到所在城市传达出去、达成广播效应。
至于第二个议题基本法23条立法，李家超指乐见大家共识是「早一日得一日」，需尽快履行限制责任，与人大5.28决定、国安法连接起来，形成具备前瞻性、有效兼容的体系。他强调国家安全风险是真实的、持续存在、突如其来的，如果国家安全未能做好，财产安全、社会秩序、经济发展都会受到影响，社会将再无宁日。他重复港澳办主任夏宝龙的讲话，指香港「看似平静实际暗流涌动」，需要警惕反中乱港分子打着民主自由的幌子，极具迷惑性，呼吁全体香港具体应该与港府站在一起，把维护国安短板尽快补上，让香港轻装上阵、拼经济拼发展。
李家超：小人对香港这块「肥猪肉」虎视眈眈
【11:53】李家超表示，推动23条立法期间，感觉社会已经有共识，要实践好本港26年以来都未履行的宪制责任，去补回这个短板和漏洞，指香港经历了2019年的「黑暴」，让社会真正醒觉，又称政府曾经尝试立法失败，但他相信「可能香港人真的太君子、不知道世途险恶、不知道豺狼当道、也不知道世界当时这么多小人，对香港这块肥猪肉虎视眈眈」。
他指本港经历2019年的伤痛，看到当危害国家安全的风险在眼前发生，那种艰难、那种苦痛、令社会明白，「我们纵然都是君子、但是要防小人。」
【11:47】2003年立法期间曾任保安局局长的叶刘淑仪指，「20年前我坐喺对面，今日终于可以完成未了心愿」，提议以「实务守则」方法，赋予执法部门权力，那会快一点。
马逢国自言2003年法案委员会成员唯一仍在任 张宇人纠正
【11:43】商界议员林健锋认为23条能消除营销环境风险，对经济能起到推动作用，别有用心人士借势炒作、抹黑政府、唱衰香港，询问政府有何对策。
饮食界张宇人纠正马逢国指，「2003年张宇人都坐喺度」，表示现代国家不允许出现国家安全真空是国际定论、不容争议，认为可以参考其他国家被抹黑时的做法，希望尽快推出「蓝纸草案」。
【11:38】选委界马逢国表示，21年前当落实《基本法》23条提交予立法会审议时，他是法案委员会委员之一，亦是当年50位委员中，唯一至今仍在任的议员，对于当时未能完成立法感到遗憾，强调完成23条立法是香港的宪制责任。他亦指出香港当前面对内外安全挑选都有变化，关注当局的新草案会否将过去出现变化产生新的风险，采取新措施，如何处理创意文化工作者在误导下所产生的疑虑。
【11:36】工联会梁子颖表示，现时本港的情况就好像车子掉了一个轮胎，停在路边无法前行，他指现时香港每一天都面对不同类型的国家安全风险，例如外部势力经常在网络上做一些假新闻，煽动反政府，同时出现一些软对抗行为，说明特区仍然处于一个危险的状态，不断有人重复地试探这条不可触及的红色底线，认为政府应该加大力度和速度，提交一个高质量有效率的草案了立法会去审议。
他强调绝对不能容许一些反中乱港的人士「继续上路」，也不能够再仁慈让一些不法分子有机可乘，打击香港特区政府一国两制在国际普遍的认受性。他向李家超查询现时起草中的第23条草案，与其他国家和地区相比，涵盖的范围和保障是否足够全面，法是否能够有足够的阻吓性。
民建联李世荣认为，要成功尽快完成《基本法》23条本地立法，不应只依靠政府官员，在座议员及爱国爱港者都要帮助，关注政府如何动员全社会推动立法。
李家超表示，认同梁子颖的「车轮说」，更指香港「这辆车的确要行，但缺了很多机件」。他认为世界各国都存在国家安全的法律，指美国最少有21部法律是讲国家安全、英国有14部、加拿大最少有9部，惟香港香港就只有一部《香港国安法》，他预料日后将会出现抹黑的情况，直言「一定会攻击你的，这是正常的」，更指如国家安全受损，最大得益者正正是敌对的国家。
对于23条的解说工作，李家超强调讲解的工作「没有最好、只有更好」，重申政府会全方位「大力做、共同做、努力做、重复做」， 更指国家安全是市民福祉和经济发展的最有力保障，指完成23条立法可以将这个问题写上句号。
议员注AI对23条立法影响 李家超：勿被科技带着法律走
【11:33】李家超表示，明白要尽快完成23条立法这方面议员有所要求，几方面必须要做好，包括23条立法如何具前瞻性，刚才提到科技带来的新挑战，让我们不至于被科技带著走，强调数据不只是重要的资产，更是在国家安全及大国博奕中的工具及武器，但科技变化是日新月异，速度可能比想像中更快，希望立法中有方法可以很快处理新问题，不需要「有新科技出就修改」。至于如何做到，他表示「要考功夫」，形容保安局、律政司「正在用功」，外国做法值得参考。
他又指，如果立法的内容是「科技中性」都可处理到，无论将来人工智能如何改变都不用经常修改，要如何做到就更考功夫，相关部门正就此考虑，外国经验都值得香港参考，而基础设施及数据安全要做，但是要针对性或在国安法律中处理，要再考虑。
对于宣传，李家超表示，明白要处理好23条立法、《香港国安法》以及人大「5.28决定」的关系，更重要是做好解说的工作，今次会做系统性的建设，会设立几个专队去做，保安局局局长、律政司司长及行政长官都是主要解说官员，是核心解说队，其他部门及政策局都会做是支援解说队。
在宣传层面上，他认为都应该处理好，包括向特别的界别做解说，如商界、媒体、外国的总领事，外国的商会等，而地区上有了新的区议会，再加上关爱队，在地区层面都会做，另外很多爱国爱港的组织，人大代表等，都针对去做宣传解说工作，这是整个特区都要做好。
他强调更重要是向国际解说，很期望在座在这方面，成功为香港很多政策作解说的不同议员或学者专家，都可发挥作用，例如经常看到新民党叶刘淑仪对外媒做解说很到位，亦是据理力争；又例如他的前辈、新民党黎栋国，以及人大常委李慧琼都会做得很成功。
李家超指，重点是说明全世界都有国家安全的法律，香港可能是他人的「百分之12」。他解释，香港只得一部《香港国安法》，外国动辄都有有几十部法律，「我系小巫见大巫」，另外百分之二是不健全的法律，例如叛国罪、管理政党与外国政党联络等。
【11:27】选委界黄锦辉指有人用特首视频以AI做「呃人投资骗局」，制定维护国家安全是否包含该范畴；又呼吁港府与国家数据局保持紧密联系，不能让外国势力有机可乘。
【11:18】选委会管浩鸣表示，相信很多市民会遵守及明白《基本法》23条立法的重要性，可惜过去有别有用心的人歪曲事实，目前市民最关注是条文是否容易理解、容易有灰色地带、中英诠释可能存在差异等，关注当局如何用简单易明的方法宣传，令市民更安心。
【11:14】第一节完结，第二节开始。李家超指，大家不可以忘记2019年带来的伤害，必须把握时机，尽快完成23条立法。他指国家安全是经济民生发展的最有力保障。
他想谘询的问题是，应如何处理23条立法、全国人大5.28决定、香港国安法与23条的关系等。未来国安风险千变万化，如何保证立法具前瞻性，应对难以预计的新手法。
议员指盛事只是「工具」非「最终目的」
【11:05】选委界江玉欢表示，近日阅读一本有关盛事与旅游有关的书本，当中作者提到「盛事」不是最终目的，是发展旅游的工具及手段，当局要作刻意的部署，关注香港办盛事的具体目的及部署是什么。
李家超认同盛事是工具，同时是手段，其本身亦带有目的，会为香港带来很多好处，且更会令旅客可以亲身来港，看到香港不是世界所抹黑的情况，强调搞盛事经济，对于整体社会带来经济效益、知名度、吸引力等，每人都会获得红。
【11:01】纺织及制衣界议员陈祖恒表示，感谢特首接纳他和业界的建议，举办「香港时装设计周」，指本港推动国际时装、文艺、旅游盛事，绝对是推动盛事经济、带动香港经济的杀手鐧。他表示，如政府要吸引更多盛事来港，直言硬件、软件方面要有前瞻性和竞争性。他以场地为例，指日本东京巨蛋和国立竞技场，可容纳共12万名观众，南韩首尔一个综合运动场就可容纳7万人。惟本港较接近国际水平的场地，只有在今年第4季启用的启德体育园主场馆。他又指亚洲多国会以地方自治体、公社等方式，协调好盛事的交通、餐饮等周边配套。
他向李家超查询，特区政府未来会否以中长线规划盛事经济，会否以更进取、更具前瞻的手法，提升香港长远的竞争力，补足香港在软件、硬件上的「短板」，包括如何在领先全球的国际级文体旅设施上多花功夫。
选委界陈沛良则指，香港比较欠缺的具有品牌效应的盛事，建议政府除了渣马、7人橄榄球赛外，亦可以在打造香港品牌盛事方面多下功夫来宣传香港形象，使盛事活动可持续发展。此外，他提到政府于2022年6月1日推出「为来港参与指定界别短期活动的访客提供入境便利先导计划」，为期两年，包含12个界别，截至目前计划成效如何，会否对香港举办盛事活动有所帮助。如会，有否打算今年先导计划到期后继续延长，甚至恒常化。
郑泳舜倡设盛事KPI 特首：必争取知名歌星来港
【10:58】选委界立法会议员陈月明向李家超建议，希望将盛事活动带入新界。李家超指，答案是肯定的。
【10:53】民建联郑泳舜询问政府会否加强本地盛事宣传，并制订KPI例如5至10%为游客，又建议每个政策局都举办高峰会、国际论坛等。
李家超回应指，政府非常支持推动不同盛世在香港举行，包括国际知名歌星一定会争取，他形容争取名人来港如同「打电话约人」，要对方有时间、来香港与整体部署配合，当中更会经过一些中介等等，强调政府是搭台推广角色，需要各界一起努力。他又指「不是钱的问题」，而是要帮助便利组织者去安排活动，强调文体旅局应该更事半功倍地设立有体制性的机制，为活动组织者提供「一站式服务」，例如以旅发局作为一个切入点，形容「要好好讨论下」，让活动组织者感受到政府的热心与积极，相信对活动在港举办有积极作用。
他再次强调民间力量作用重要，认为可能会经过人际网络的关系导致争取名人来港成功。
【10:48】新民党陈家佩再次提到政府如能邀请世界巨星来港会更好，例如美国巨星Taylor Swift等，但批评当局的宣传力度不足，促邀请欧美或世界各地的KOL来港。
谢伟俊质疑「小红书治港」 李家超：用词令我想起2019年「黑暴」
【10:43】选委界谢伟俊提到，要投入盛事，民间整体气氛都很重要，但近期执法人员「日夜缤纷赠庆抄牌」，属高调高压执法行为。近期有人产生观感，政府施政亲无纳税的「小红书」较多，令市民心情崩紧难以投入盛事，关注当局会否检讨滥罚「抢钱」的高压执法，缓和「法家治港」，令市民可真正投入搞好香港经济。
李家超回应时，承认经济面对不同挑战时，特别是资产市场的影响，市民心情都受影响，而正确处理方法是更好提振社会的士气，不是用消极的方法，强调当局鼓励不同的经济活动，「日、夜缤纷都好」都会有人聚集，会引起一些问题，但不可令香港变成习惯，不理会本港应有的守法意识，整体要拿捏平衡，如果一面偏，不是处理问题，反对挑拨矛盾的说法。
他又称，政府有责任去照顾每个阶层的需要，某些政策或对部分人好处是百分之90，有部分人会少一些，不是因为对某些人的好处多少而挑拨矛盾，更不应挑拨地方矛盾，强调政府是欢迎不同地方的访客，如果挑拨地方矛盾是迂腐，不应将小矛盾说成大矛盾，又称刚才有些用词是危险，令他想起2019年「黑暴」时的用词，认为面对这些情况要即刻遏止，不应再助长。
【10:35】李家超指香港自去年通关以来，举办了很多国际盛事，包括体育、文化、国际会议等。一般而言每150万名旅客，就可带来0.1%经济增长。有很多来港人士，都是该界别的KOL。他希望知道，政府和社会各界，如何携手推动更多盛事在香港举行；如何将盛事加以增值。
【10:33】李家超开场发言指，互动交流答问会意见很有建设性，很多议员的意见都已纳入施政报告，可见交流会的价值。他指面对地缘政治紧张，香港受外围经济影响，要推行盛事经济，为香港带来人气、财气，让市民共享发展红利。
此外国家安全风险一直存在，23条立法「早一日，得一日」，立法后香港就可无后顾之忧，发展经济。
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