改革父母对子女责任草案未立法 孙玉菡︰社会暂未有共识 难以强推法例

为改革和整合关乎父母对子女的责任和权利的法律、就监护人的委任及权力订定条文等，劳工及福利局2015年拟备了《子女法律程序（父母责任）条例草案》草稿，今年7月交代暂不进行立法的原因；法律界立法会议员林新强关注政府仍暂不进行立法的理据为何。劳工及福利局局长孙玉菡指，政府当时已草拟条例草案，2015年时公众谘询时，有三分一人强烈反对；对政府而言，在社会就重大事件未有共识时，难以单方面强行推出法例。

劳工及福利局2015年拟备了《子女法律程序（父母责任）条例草案》草稿。资料图片

法律界立法会议员林新强。资料图片

孙玉菡表示，政府当时已草拟条例草案，2015年时公众谘询时，有三分一人强烈反对。资料图片

孙玉菡说对政府而言，在社会就重大事件未有共识时，难以单方面强行推出法例。资料图片

劳工及福利局局长孙玉菡。资料图片

草案旨在改革关乎父母对子女的责任的法律，订明法院于子女法律程序中裁断某些问题时，须以子女的最佳利益作为首要考虑。林新强认为立法原意为厘清父母对子女应尽的责任及保障子女的利益，与协助离异父母化解矛盾没有关系。

孙玉菡表示，政府当时已草拟条例草案，2015年时公谘询时，有三分一人强烈反对；支持者认为立法建议可维护子女的最佳利益；反对者认为立法建议不但不能协助离异父母化解矛盾，反而对有家暴背景的家庭可能引起更多家庭问题；单亲团体亦担心，就重大决定须取得另一方同意或须通知另一方的新规定，可能会被存心制造麻烦并不怀好意的一方利用来妨碍和骚扰前配偶，对子女造成困扰，有损子女的利益。

孙玉菡说对政府而言，在社会就重大事件未有共识时，难以单方面强行推出法例；劳福局一直认为完善有关父母抚育子女的责任和权利的法例有助保障儿童的利益。劳福局认为应优先推广父母在离婚后应共同承担对子女的持续父母责任；加强共享亲职辅导和亲职协调服务；以及推出子女探视服务，待社会就立法建议有较清晰的共识时才重提立法建议。

他又说，为掌握持份者最新的看法，特别是前述当时对立法建议有疑虑的持份者，社署会通过共享亲职支援中心及综合家庭服务中心收集服务使用者的意见，以供政府考虑是否有足够的共识重提立法建议，以及提出立法建议的适当时机。

记者︰何嘉敏

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