控烟全面收紧?吸健委主席:传统烟与另类烟都是毒品 商界批只站道德高地

2023-06-08 07:00

政府拟全面禁止管有电子烟等另类烟草产品。
政府拟全面禁止管有电子烟等另类烟草产品。

医务衞生局早前表示考虑全面禁止管有电子烟等另类烟草产品,传统烟税亦有上调空间,政府本月将就下阶段控烟政策作谘询,社会关注政府是否有意全方位收紧政策。吸烟与健康委员会主席汤修齐接受《星岛》专访时力挺强化管控,认为电子烟与传统烟应朝「毒品化」方向严格禁止,分别只在步伐。但有商界立法会议员认为,对烟草「赶尽杀绝」未必能达到预期效果,认为不能只站在道德高地看问题。

记者:林剑、陈俊豪

吸烟与健康委员会主席汤修齐。(黄颂伟摄)
吸烟与健康委员会主席汤修齐。(黄颂伟摄)
吸烟与健康委员会主席汤修齐。(黄颂伟摄)
吸烟与健康委员会主席汤修齐。(黄颂伟摄)
吸烟与健康委员会主席汤修齐。(黄颂伟摄)
吸烟与健康委员会主席汤修齐。(黄颂伟摄)
吸烟与健康委员会主席汤修齐。(黄颂伟摄)
吸烟与健康委员会主席汤修齐。(黄颂伟摄)

汤修齐:可指定日期前须弃置另类烟

目前本港吸烟率约为9.5%,本届政府将2025年降低吸烟率至7.8%,列入110项施政KPI之一。政府去年起全面禁止在港销售及宣传电子烟或加热烟,但「管有」暂未列入规管。医衞局上月表示,法例生效至今逾一年,市民已有合理时间处理之前已购入的另类吸烟产品,政府会检视进一步收紧规管,包括考虑全面禁止管有另类吸烟产品。

汤修齐指,委员会与世界衞生组织立场一致,认为所有吸烟产品,包括另类烟和传统烟均是有害,不存在「比较安全」的吸烟产品。他认为以现时道德和公共卫生标准,传统烟本身也不应容许在香港贩售,只因其历史已有百年之久,需时处理。

他指现时出现「禁卖不禁食」另类烟情况,并不理想,认为即使市民有很多存货,在禁售条例实施逾一年后,应已用完,是时候加强立法。他建议参考禁止大麻二酚(CBD)的做法,在限定时间前要求市民将另类烟产品弃置,否则在死线后仍管有或吸食即属违法,亦不应作补偿,「原则上都是毒品,不应在港出现,弃置是必须的。」

政府将谘询下阶段控烟政策。(资料图片)
政府将谘询下阶段控烟政策。(资料图片)
政府将谘询下阶段控烟政策。(资料图片)
政府将谘询下阶段控烟政策。(资料图片)
政府将谘询下阶段控烟政策。(资料图片)
政府将谘询下阶段控烟政策。(资料图片)
政府今年调高烟税。(资料图片)
政府今年调高烟税。(资料图片)
政府将谘询下阶段控烟政策,包括另类烟。(资料图片)
政府将谘询下阶段控烟政策,包括另类烟。(资料图片)

冀「鼓励加速淘汰」烟民

至于传统香烟,汤修齐指现时本港有约60多万名吸烟人士,只有用尽办法去鼓励他们戒烟,例如加强提供和宣传免费戒烟服务,另一方面让吸烟人口「截龙」,即指定年期后出生者不能再合法买烟,打造「无烟世代」。他指现时约75%的烟民为40岁以上人士,政府应继续增加烟税,先加到税款占零售价75%的世衞标准,再按通胀持续增加,加重吸烟的经济负担,让他们逐步减少甚至停止吸烟,他形容为「鼓励加速淘汰」烟民的过程。

他亦建议进一步扩大禁烟范围,例如在行人天桥、公共交通工具等候处、学校外、医疗或社福机构外等等,都列为禁烟区;违例吸烟罚款倍增至3,000元,建立「非烟民友善」的环境。他引述港大过往研究指,香港每年有约7000人因吸烟导致的疾病死亡,当中有约700人是死于吸入二手烟,「死得极之无辜」。

汤修齐认为,传统烟草性质亦等同「毒品、军火」,是不道德行为,但理解一旦全面禁烟,引起的反弹未必是政府愿承受,因此同意逐步去做,迈向「烟草终局」。

立法会议员张宇人。(林剑摄)
立法会议员张宇人。(林剑摄)

张宇人:吸烟率可透过教育自然下降

本身是传统烟民的自由党党魁、立法会议员张宇人则持相反看法。他忆述年轻时,并无宣传教育提到吸烟害处,但现时年轻人已普遍明白。他认为事实摆在眼前,市民对健康重视程度甚高,吸烟率会自然下降,「我儿子要结婚生孩子前,为了下一代都自动自觉戒烟。偏偏有些人选择性失明,不去看这个趋势(吸烟率下降),一味简单化说要加税,向世衞交差,但是否真的会这么顺利呢?」

他又提到,不丹于2010年全面禁止烟草产品的销售,成全球首例,可是最终国内吸烟率不跌反升,私烟猖獗,最终要放宽禁令。张宇人指自己吸食雪茄,尚可以不太在乎税项,但普通市民未必如此,「政府要加烟税,加到二千元一包也可以啊,那年轻人买不起,私烟商当然是『多谢政府』了。」他认为政府声称「吸烟人数减少但烟草税收增多,反映打击私烟做得好」的说法不正确,只属短期波动,私烟长期「有价有市」。

至于另类烟产品,张宇人强调自由党一贯立场,是电子烟与加热烟应分开处理,电子烟确实吸引许多年轻人吸食,令其成为新烟民,禁电子烟属可理解;可是加热烟烟草成份较少,可以吸引部分吸食传统烟的烟民吸食,可是政府不接纳,仍决定一刀切全禁。

他总结指,所有规限包括控烟政策都不外乎一句「合理」:「站在道德高地讲政策很容易,口号一定很好听,『数票』肯定能通过的,但做起来又怎样呢?」《星岛》向医衞局查询控烟政策谘询详情,局方回覆指目前正准备下一阶段工作,暂无补充。

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