区议会改革|议员欢迎方案信完善地区治理 议席产生更具认受性 

2023-05-02 17:07

政府今天公布区议会改革方案。蔡建新摄
政府今天公布区议会改革方案。蔡建新摄

政府今天公布区议会改革方案,区议员将由委任、地区委员会界别选举及直选议员组成。身兼港区人大代表的立法会选委会界别议员陈曼琪亦表示全力支持政府的方案,以完善地区治理架构、提高地区治理能力和治理效能,让区议会遵从《基本法》所规定的定位,充分发挥区议会作为提升市民幸福感和获得感的平台,深入推进特区政府良政善治。 

另一身兼港区人大代表的选委会界别议员的民建联陈仲尼指出,改革让区议会回归《基本法》所规定非政权性区域组织的性质和定位,方案坚持落实「爱国者治港」的原则,将国家安全放在了首位,弥补原有制度的缺陷和漏洞,确保剔除「反中乱港」分子入闸。 

A4联盟。资料图片
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陈仲尼。资料图片
陈仲尼。资料图片
陈曼琪。资料图片
陈曼琪。资料图片
新思维。资料图片
新思维。资料图片
陈沛良。资料图片
陈沛良。资料图片

立法会议员陈沛良回应指非常欢迎及支持相关建议方案,相信有于完善地区治理,协助政府达致良政善治。 他表示,方案体现维护国家安全、爱国者治港及行政主导三大指导原则,让区议会重回正轨、「去政治化」,避免成为乱港分子政治操弄的平台。区议会未来将回复基本法规定「非政权性的区域谘询组织」的定位和角色;而议席产生办法更均衡和多元化,更具广泛代表性和认受性,并引入履职监察制度,令区议员的工作更透明和有效。 

民建联回应指,提出重塑区议会,完善地区治理的方案,有利维护国家安全、完善选举制度、落实爱国者治港原则,以及推动优质民主稳步发展。该党认为,区议会过去的组成方法有不少缺陷和漏洞,让「反中乱港」分子可通过控制区议会,阻挠政府施政,甚至成为外部势力颠覆特区政府的政治组织。方案防止「反中乱港」分子进入区议会,确保国家安全及全面落实爱国者治港原则。混合组成有助区议会「去政治化」,以及更具广泛代表及均衡参与,令区议会朝向优质民主的方向发展。 

自由党表示,经完善后的区议会将大大有助区议会吸纳多方面声音,例如区内的工商业、社福及学校等团体意见,实现均衡参与,并有助吸纳更多有志服务地区的爱国爱港专业人士服务地区;完善地区治理建议方案亦充分体现了行政主导方针。

经民联主席卢伟国、副主席林健锋及梁美芬表示,该党此非常支持新方案。林健锋表示新方案有助强化地区治理,令区议会拨乱反正,进一步落实「爱国者治港」原则,展示「五光十色」及多样性。 

卢伟国在沙田区担任委任议员超过14年,他认为新方案能鼓励各阶层有志在地区服务的人士参与。他续指,政府清楚界定官员在地区治理的具体责任和架构,属正面发展;方案亦检视了过往区议会制度所产生的负面问题,过往区议会「过分政治化」,令失去地区谘询及服务市民的使命。 

林健锋认为混合模式产生的区议员,可以从不同层面反映民意,提升区议会服务居民的水平;由民政事务专员担任区议会主席,可确保日后地区工作是行政主导,能有效去政治化;恢复委任制亦有助为区议会引入新血,包括一批过往不会主动参选区议会的专业人士,能提升地区议政质素。他续指,该党会全力支持成员及友好参与区议会选举,亦会推荐一些名单予政府考虑委任。 

梁美芬亦表示支持今次改革,认为当区议会议员直选比例过高,反而是执著于政治斗争,盲目耗费时间,浪费公帑和资源,选区区划得太小则各个区议员往往为小事争拗不休,为片区大型规画造成障碍。她指优质的民主管治,绝不应该只取决于直选议员的数量,由民政事务专员担任区议会主席可避免政党纷争,专员与议员可通力合作,配合政府全面考虑地区规划和行政工作。她对于这种新的结构充满信心。 

民建联回应区会改革。何嘉敏摄
民建联回应区会改革。何嘉敏摄
经民联回应区会改革。何嘉敏摄
经民联回应区会改革。何嘉敏摄
工联会回应区会改革。何嘉敏摄
工联会回应区会改革。何嘉敏摄
新民党主席叶刘淑仪。资料图片
新民党主席叶刘淑仪。资料图片
工联会会长吴秋北。资料图片
工联会会长吴秋北。资料图片

新民党亦表示欢迎及全力支持政府的方案,该党指区议会自2016 年取消委任制后变得愈来愈政治化,部分区议员不务正业;尤其是 19 年区选后,很多反对派候选人完全没有地区经验及政纲,当选后只搞政治而并无处理地区事务,区议会 的发展已明显偏离《基本法》第 97 条的初心,违反区议会的职能。 该党亦支持设立区议会资格审查委员会,引入 审查机制,认为首要是保障国家安全,确保有志担任区议员 的人士均爱国爱港,确保区议会不会沦为颠覆性组织 ,第二是让区议会回复 《基本法》第 97 条的定位。 

工联会会长吴秋北联同工联会立法会议员见记者,被问到新分布是否有助反映劳工声音以及工联会的选举策略会否改变。吴秋北表示,工联会将积极参与「委任、间选、直选」,待政府公布详细的选举办法后,工联会将做好准备工作。 

工联会立法会议员陆颂雄表示,区议会需要有五光十色的光谱,劳工界是非常重要的持份者,在地区层面一样需要有就业政策配合产业政策等;期待工联会在区议会占重要的组成比例。  

工联会立法会议员邓家彪又指,新方案下,民政专页是「地区小特首」,政府应花心思确保他们具备为市民服务、协调及凝聚各界的能力。

工联会立法会议员陈颖欣认为,今次的新方案由18区的民政专员兼任每区区议会主席,参选亦设资格审查,充分体现行政主导,并兼顾了维护国安、落实「爱国者治港」的两大重要原则。

立法会「A4联盟」回应指,区议会改革后的多元产生办法,可实现均衡参与,广泛吸纳真心服务香港、地区发展所需的专业人士和人才,社会不宜把直选议席的多和少作为衡量其认受性和代表性的唯一标准。联盟又指,履职监察制度,能够确保每一名区议员履职尽责,防止懒政怠政,使市民可以享受到更加专业、多样的服务,增进基层市民的幸福感、获得感和安全感。 

选委会界别议员谭岳衡亦表示坚定支持改革方案。他指方案体现特区将「国家安全放在首位」的坚定决心和行动力,从地区层面「全面落实爱国者治港」,能够从根本上杜绝区议会被反中乱港势力利用的乱象,有助于区议会「去政治化」,从而更好地处理地区民生事务,从地区层面助力香港「由治及兴」新阶段走得更稳更扎实。 

新思维回应指,方案直选议席减少,市民自由参与选举及成为候选人的自由亦同样减少。新思维认为新方案是为平衡国安风险,但期望政府在风险问题稳定后进一步开放选举,增加区议会民主成分。新思维又重申,会积极争取参选机会。

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