专访｜梁美芬倡《国安法》处理英大状事件

壹传媒创办人黎智英聘请英国御用大律师案，律政司早前终极上诉失败，特区政府随即向中央建议提请全国人大常委会释法，惟本月底人大常委会议暂未有相关议程。经民联立法会议员、基本法委员会委员梁美芬认为，未必是因为时间仓卒，中央若认为不是最必要处理，即使不同意终审法院说法，亦未必以释法的方式处理。她提出，除人大释法外，特区政府可引用《香港国安法》第十四条，由行政长官担任主席的维护国家安全委员会制定执行机制，决定是否立例「一刀切」，还是「case-by-case basis」处理或由入境处处理。

特区政府向中央提请释法，要求厘清没有本地全面执业资格的海外律师或大律师，能否参与处理危害国家安全犯罪案件的工作。全国人大常委谭耀宗前日表示，至今未收到相关议程，相信今次会议不会处理，又说不知道人大常委会有何决定，但黎智英案件押后至明年九月，故不用太急，有相当充分时间研究。行政长官李家超周二被问到事件，仅表示「相信法庭会处理。」

释法未纳本月人大议程

　　对于人大常委会议未有相关议程，梁美芬认为，未必是因为时间过于仓卒，或中央未必打算释法，事实上不释法亦是选项，不是「想不想」释法，而是「需不需要」，若有其他条例可处理，须考虑是否仍要释法。她指，中央若认为不是最必要处理，有时不会释法；中央不同意终审法院的讲法，亦未必以释法的方式处理。她称最后都是特区政府主导，肯定中央会尊重特区政府的意见，认为中央不是放弃处理，相信会有「某方面的回应」。

　　梁美芬提出，释法与否皆是选项，「条条大路通罗马」，而释法以外的另一重要选项，就是可交由维护国家安全委员会处理该问题，国安委日后还可以继续调整；如果处理得好，机制可以解决类似情况。她说，研究后可以由行政长官启动国安委工作，或者中央指示交由特区国安委解决，相信他们会紧密沟通，最后都是由特区政府主导。至于处理时间，梁美芬指，黎智英案押后至明年九月，九个月绝对有足够时间供国安委处理。

决定是否立例「一刀切」

　　梁美芬提到，《香港国安法》第十四条规定，国家安全委员会的职责之一，是推进特区维护国家安全的法律制度和执行机制建设；她指法律制度可以包括当地立法，特区政府可以考虑引用第十四条的权限，由国安委制定执行机制，特区政府可决定是否立例「一刀切」，还是「case-by-case basis」处理或由入境处处理。根据第十四条，国安委作出的决定不受司法覆核。

　　梁美芬又指，中国的法律条文制定时会写得较宽泛，不会将细节写在法例上，要从立法原意中了解，而普通法只看条文，没有写明就等于没有，而《香港国安法》是中国法律，中国法理是每条条文之间环环相扣，《香港国安法》第十四条及第六十三条肯定有关系。

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