施政报告｜李家超强化赏罚推「行政长官表扬榜」奖励计划 表现欠佳公务员终止聘用
2022-10-19 11:21 
特首李家超发表首份《施政报告》中，交代百多项政策指标，包括关键绩效指标（KPI），以便监督工作进度和成效。
在提升治理能力方面，当局有以下措施：
—提升管治水平，从体系建设入手，包括由行政长官领导「融入国家发展大局督导组」和「北部都会区督导委员会」等
—成立「香港投资管理有限公司」，汇聚「香港增长组合」、「大湾区投资基金」、「策略性创科基金」及新成立的 300 亿元「共同投资基金」，由政府主导投资策略产业，吸引和助力更多企业在港发展
—成立「特首政策组」，提升长远和策略议题的研究能力
—「以结果为目标」，就指定项目订立110 个不同指标（包括绩效指标（KPIs））
— 强化公务员管理，包括更新《公务员守则》、强化赏罚制度、优化培训和动员机制
政府推出「行政长官表扬榜」奖励计划，由明年起定期公开表扬优秀并具示范作用的团队或人员，激励公务员不断求进，识别具潜质、表现出色的人员，加以培训和提拔；如有表现欠佳的人员经督导和辅助后仍没有改善，应及时终止聘用，优化公务员纪律机制，按公平、公正原则及早惩处违纪人员。
此外，李表明，港府继续坚定不移维护特区的宪制秩序，维护《宪法》确立的国家根本制度，由政务司司长领导的「基本法推广督导委员会」将改名为「宪法和基本法推广督导委员会」，为进一步维护区旗及区徽作为特区象徵和标志的尊严，政府将于本立法年度提交《区旗及区徽条例》的修订草案，与《国旗及国徽条例》和《国歌条例》适度地保持一致。
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李家超指，在政府投资的「治理体系」方面，已指示财政司司长成立全新「香港投资管理有限公司」，进一步用好财政储备以促进产业和经济发展，把近年在「未来基金」下设立的「香港增长组合」、「大湾区投资基金」和「策略性创科基金」，以及「共同投资基金」归一收纳，汇聚有关资源，由政府主导投资策略产业，吸引和助力更多企业在港发展。
当局今年内成立「特首政策组」，提升政府对长远和策略性议题的研究和倡议能力。「特首政策组」从大局观和国际观出发，掌握本地社情民情，更要深入研究和分析内地政策和发展及国际形势，向特首汇报，并建立恒常内部研讨机制，协助政府制订前瞻的政策。
在日常决策方面，政府引入红队概念（red team）。红队扮演批判、反对的角色，协助全面检视决策和执行计划的效果，堵塞漏洞，优化政策。政府更重要的是让市民有「获得感」，切实感受到施政成果为他们带来裨益。政府做事既要符合程序，更要「以结果为目标」。李家超已就指定项目订立了约110个不同指标（包括绩效指标（KPIs）），以便监督进度和成效，适时改进，并要求各政策局和部门进一步制订更多指标，在立法会汇报。
李家超称需要「能做事、做成事」的政府，故公务员作为政府的骨干更是关键。政府会强化公务员管理，措施包括：
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更新《公务员守则》，阐明现今公务员应有的基本信念和操守准则。公务员要尽忠职守，以民为本，注重团队精神，敢于担当，具备维护国家主权、安全和发展利益的意识，履行「爱国者治港」原则；
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强化赏罚制度，推出「行政长官表扬榜」奖励计划，由明年起定期公开表扬优秀并具示范作用的团队或人员，激励公务员不断求进。我们亦会识别具潜质、表现出色的人员，加以培训和提拔；如有表现欠佳的人员经督导和辅助后仍没有改善，应及时终止聘用。我们会优化公务员纪律机制，按公平、公正原则及早惩处违纪人员；
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强化公务员培训，建立「以结果为目标」的团队文化，加深公务员对「一国两制」和当代中国的了解，拓阔他们的国际视野；及
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优化现行动员机制，增设「全政府动员」级别，预先制定各部门指定人员名单，随时候命以应对需要大量人手的重大事故，并定期演练，强化应变能力。
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