二十大｜为何党外人士能参加党代会？

中国共产党全国代表大会，顾名思义是中共党代表参加的大会，不过已故中国工程院院士、「杂交水稻之父」袁隆平并非中共党员，但他生前曾多次参加了中共党代会，原因为何？为何董建华、梁振英、何厚铧也曾参加？

事实上，中共党代会也会邀请一些非中共党员列席会议。1956年的中共第八次全国代表大会（八大），当时正值新中国成立初期，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建立不久，中共八大第一次邀请民主党派和无党派人士列席。文革后1982年的中共十二大、一九八七年的十三大，再次邀请党外人士列席。此后，邀请党外人士列席全国党代会成为惯例。

至于谁获邀请、受邀的人数多少，由每次党代会的大会主席团决定。以2017年的十九大为例，当年作为来宾列席开幕式和闭幕式的中共党外人士合共149人。他们包括：全国人大副委员长、全国政协副主席中的党外人士；在北京的各民主党派中央、全国工商联副主席、无党派代表人士、宗教界代表人士；在京全国人大、全国政协常委中的民主党派人士、无党派和民族宗教界人士。

历届列席中共党代会的党外人士，除了袁隆平，还有许多熟悉的名字，例如著名港商霍英东、社会学家费孝通等，董建华、梁振英、何厚铧三位港澳前任特首也曾以全国政协副主席身份列席中共党代会。列席人士在会上有发言权，但没有选举权和表决权。

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