二十大｜重塑中共领导体制 定于一尊 开创政治新局面

重塑中共领导体制，是过去十年中国最大的变化之一。习近平执政不久，提出「党领导一切」，自身从职务性的「总书记」角色到确立为「领导核心」，并令「习思想」成为中共指导思想，「定于一尊」，改变了过去「九龙治水」的状态。官方称「推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。」随着二十大脚步声日近，「两个确立」成为最强音，并将进入党章，为最高领导人长期执政奠定理论基础。

改革开放三十多年，中国取得巨大成就，成为全球第二大经济体，但也出现了贫富悬殊、贪污腐败、结党营私，「政令不出中南海」。正如《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（百年决议）指出，「管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题，党群干群关系受到损害。」

习发挥关键核心作用

　　二○一二年中共十八大后，习近平接过总书记、中央军委主席和国家主席三大职位，开始大刀阔斧整风肃纪，重建中央权威。他提出「反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争」，掀起史上最大规模的反腐败斗争，查处周永康、薄熙来、孙政才、令计划等重大政治大案，既震慑了腐败分子和党内团夥，也赢得了社会广泛赞誉，个人威望迅速上升。

　　另一方面，他成立并亲自担任了多个领导小组（或委员会）的组长（主任），强化了对经济、政治、文化、社会和生态五大建设领域的全面领导，以「小组治国」为手段向中央特别是总书记个人集中决策权力，迅速扭转了「九龙治水」乱象，开创政治新局面。

　　「我们这么大一个党、这么大一个国家，如果没有党中央定于一尊的权威，公说公有理，婆说婆有理，争论不休，不仅会误事，而且要乱套！」「如果党中央没有权威，大家各自为政、各行其是，想干甚么就干甚么，想不干甚么就不干甚么，党就会变成一盘散沙，就会成为自行其是的『私人俱乐部』。」习近平多次强调。

　　他提出「党政军民学，东西南北中，党是领导一切的」，加强了对社会、经济、意识形态等方面的管控。二十大前夕推出的专题片《领航》，指出「在一次次风高浪急、甚至是惊涛骇浪的斗争中」，习近平总书记「发挥了关键和核心作用」，并且列举其五大功绩：发起扶贫攻坚战，近亿人摆脱绝对贫困；铁腕反腐，取得压倒性胜利；从容应对美国发动的贸易战；推动香港局势实现由乱到治；指挥抗击新冠肺炎疫情。

　　二○一六年十月，中共十八届六中全会正式提出「以习近平为核心的党中央」，表明经过四年努力，习近平领导的中共完成了「核心」重塑。翌年十月，中共十九大正式提出「习近平新时代中国特色社会主义思想」，与毛泽东思想、邓小平理论等并列为中共的指导思想。二○一八年三月，全国人大会议通过宪法修正案，取消国家主席的任期限制。

各省诸侯纷拥戴两个确立

　　二○二一年，中共迎来百年大庆。中共十九届六中全会通过的百年决议，是中共以中央全会名义作出的第三个历史决议，以很大篇幅赞颂习近平执政成就，「解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。」

　　 《决议》强调：「党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。」

　　这就是「两个确立」。二十大前夕，官方持续大力宣传「两个确立」的「决定性意义」，称其是中共十八大以来最重要的政治成果，对「夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利」，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　新加坡《联合早报》指出，这意味着「两个确立」将长期发挥作用，至少在未来十年，中共的领导核心将十分稳固。政治评论员邓聿文指出，六中全会以历史决议的名义，从历史高度，对习举行了具有共产党特色的「加冕」仪式，更赋予了其继续执政的合法性。

　　今年的地方党代会，各省诸侯已纷纷表态拥戴「两个确立」。北京市委书记蔡奇在党代会上说：「新征程上，为我们掌舵领航的，就是党的领导核心习近平总书记，这个核心是时代呼唤、人民期盼、历史选择，是主心骨、顶梁柱、定盘星。」。天津市委书记李鸿忠在党代会说：「我们要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心、人民领袖、军队统帅的地位和权威。」

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