大棋盘｜副司长主力负责李家超「特殊任务」

行政长官当选人李家超提出的政府架构重组方案终于「出笼」。据闻，对于李家超决定增设三个副司长，现任特首林郑月娥并不太过认同，不过，这是第六届特区政府的架构，林郑亦无置喙馀地。昨天向公众解释这个方案的是李家超，据悉，行会讨论这个议程时，候任行政长官办公室郑锺伟亦有出席解画。

特首办将设研究机构

　　副司长是《基本法》规定的职位，梁振英二○一二年当选特首时，便曾提出增设政务司副司长和财政司副司长两个职位，结果在泛民拉布反对下「泡汤」。今次李家超提出设立三个副司长，据闻亦获得中央支持，认为在目前国际政治经济变幻莫测，作为国际金融中心的香港，极有可能受到各种力量的冲击，特区政府有需要加强指挥统筹能力，应对可能出现的新挑战。除了增设三个副司长外，李家超更会在特首办内，设立类似中央政策组的研究机构，同样是要强化政府高层的决策及领导能力，应对里里外外出现的新挑战。

　　过往梁振英提出的架构重组方案，因为反对派留难而胎死腹中，今时今日，立法会在反对派「缺席」下，通过架构重组已无悬念，但新设立的副司长如何能改善管治，仍然受到关注。昨天政府提交的文件，并没有详细交代司长副司长的分工。据悉，根据李家超的初步构想，政务司副司长和财政司副司长，将会主力负责统筹他在政纲中提出的「特殊任务」。

　　例如李家超在政纲提出，为劏房儿童推行解决跨代贫穷的「千人」试验计画；在十八区成立「地区服务及关爱队伍」义工网络。这两项计画，都会涉及不同的政策局，将会由政务司副司长负责统筹。至于李家超政纲中提出设立「公营房屋项目行动工作组」及「土地房屋供应统筹组」，则会由财政司副司长带领。

司长角色将会加强

　　 除了这类「特殊任务」外，日后司长亦可直接向副司长分配工作，例如政务司司长主责的委员会繁多，可以将个别委员会交由副司长负责，减轻司长的工作量，有助司长统筹政策局的工作。

　　今次增设副司长，外界较为意外的是律政司亦增设副司长，据悉，李家超认为，律政司副司长可主力到海外宣扬香港的法治，以及推动香港作为国际仲裁中心的地位。有政界人士估计，这方面的工作，或可补足律政司司长郑若骅因为受到美国制裁而造成的困难；有行会成员则认为，既然《基本法》规定有副司长这个职位，作为三司之一的律政司司长，无理由出缺副司长。

　　事实上，除了增设副司长外，政府向立法会提交的文件亦明确指出，李家超提议加强现时三位司长的私人办公室架构，增加公务员人手支援。官府中人认为，这反映了李家超与林郑的领导风格不一样，林郑事事自己处理，政务司司长几乎被架空，财政司司长亦绑手绑脚；但李家超明显要强化司长对辖下政策局的统筹能力，特首则可以超脱一点作出指挥领导，避免太过「落手落脚」，以此加强整个政府高层对各方面的驾驭能力。因此，日后司长的角色，将会比现届政府更为重要。

杜良谋 大棋盘 《星岛》

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