人口老年化问题刻不容缓 多地召开延迟退休工作会议

内地今年3月公布的《十四五规划和2035年远景目标纲要（草案）》明确提出要逐步延迟法定退休年龄。近期，全国31个省份相继召开徵求意见的工作会议，截至目前，北京、湖南、江西等21个省份已完成意见徵求工作。专家认为，各地密集开徵询会反映出推动延迟退休势在必行。

内媒综合多个省的具体要求，发现大多省份的顾虑在于「大龄劳动者的职业培训」、「医疗保障」及「托儿等公共服务」等，均认为在这些方面必跟进。苏宁金融研究院高级分析师付一夫指出，中国老龄化程度日渐加深，劳动人口与退休人口比例日趋失衡，缴纳养老金的劳动者逐步减少，领取养老金的退休人员却大量增加，延迟退休有助于缓解紧张局面。

中国的法定退休年龄近70年来都没有改变，仍维持男性60岁，女55岁、女职工50岁的退休年龄。全国第七次人口普查数据显示，2020年末，中国60岁及以上人口的比重达到18.7%，65岁及以上人口比重达到13.5%。中国发展基金会曾预测称，若以60岁及以上作为划定老年人口的标准，到2050年中国将有近5亿老年人。

内媒指出，中国的养老金体系分为「三大支柱」，第一是基本养老保险，第二是补充养老保险，第三是个人商业养老金。当中又以基本养老保险最重要，同时也是面临着可持续性不足的困境。

人社部指出，2021至2025年，全国新退休人数将超过4,000万人，劳动年龄人口净减少3,500万人。另据中国社科院的《中国养老金精算报告2019-2050》指出，中国基本养老保险累计结馀或许在2035年耗尽，2021至2025年间，中国养老金保障缺口可能高达10万亿元（约12万港元）。

有些地方已经面临养老金收不抵支的困境，东三省尤其严重。2018年，中央推出养老金中央调剂制度，各省统一上缴一定比例的养老金，再通过中央调配。在此政策下，辽宁省获配发555.58亿元（约668亿港元），黑龙江和吉林分别为485.56亿元（约584亿港元）和145.19亿元（174亿港元）。