发改委令限电预案 须优先确保民众温暖过冬

正值隆冬，内地多省早前却突发限电，引发民怨。面对新一轮「霸王级」寒流将至，国家发改委今天向地方政府及企业施压，要求「坚守民生底綫」，在制定用电预案时，保证不能涉及民生领域，不能涉及居民；必要时牺牲工业用户用气，亦要优先确保民众温暖过冬过节。发改委又要求千方百计增加煤炭供应，山西、陕西、内蒙等地煤企要增产增供，并根据供需形势适当增加煤炭进口。

中央气象台今天对全国发布寒潮橙色预警，预料寒流从今天起至元旦将席卷全国，一日之间，气温将骤降10至16度。首都北京将进入「急冻」模式，最低气温低至零下两位数。冷锋明天将进入广东，日均温差将达8至10度，广州最低气温将降至四度左右。

入冬以来，全国用电需求快速增长。12月份全国发用电同比增长约11%，用电负荷甚至超过夏季峰值，历史罕见。国家发改委经济运行调节局主要负责人今天表示，天气持续寒冷，预计全国用电需求还要攀升。为做好应对，各有关部门、各地区和各有关企业要提前统筹谋划，加强协调，积极回应社会关切。

鉴于本月中旬湖南、江西、浙江等地曾经拉闸限电，引起争议。发改委指出，各地政府部门和企业要全面梳理「有序用电预案」，坚守民生底綫，保证不能涉及民生领域，不能涉及居民。为确保供暖需要，必要时减少工业用户用气。此外，要重点保障北方地区取暖需要，通过减少南方工业用户用气，组织增加「南气北上」。

煤炭供应方面，发改委要求全力组织增产增供，指导山西、陕西、内蒙等煤炭主产区和重点煤炭企业，在确保安全的前提下，加快产能释放，提升电厂煤炭库存在18天以上的合理水平。对于电煤供应偏紧的湖南、江西，协调煤炭主产区给予最大程度支持。

值得注意的是，发改委同时提到「根据供需形势适当增加煤炭进口」。中澳关系紧张，中国早前叫停澳煤进口。不过分析认为，澳媒在中国的占比较小，对全国整体供应影响不大，相信中方不会在短期内放宽澳洲煤炭入口。

寒流来袭，北京市城管委供热办今天下发「升温令」，要求各供热单位提前升温运行供热设备，保障寒流期间「气温下降，室温不降」。各地要加强人员配备，如发现投诉激增的小区，供热管理部门应第一时间核查情况，并约谈态度不端正的供热单位。