6外判商过往表现零分仍中标 申诉专员促食环署改善监管机制
2020-10-29 12:22 
申诉专员公署就食环署对外判街道洁净服务的监管，发表主动调查报告，认为外判合约下的扣分制及失责通知书，并未能起阻吓作用，促请食环署改善招标和监管机制，纠正外判服务欠佳的情况。
报告指出，在扣分制下，只有雇佣失责才会被扣分，投标者若被扣满3分，未来5年投标则不会被政府部门考虑。不过公署发现，过去10年内并无外判商因被扣满3分而失去投标资格，食环署只有在前年及去年各一次向外判承办商发出「雇佣失责通知书」，并扣减一分。另外，虽然食环署指外判商过去失责越多，在日后评标时「过往服务表现」的分数会越低，但公署审视去年4月起一年新批出的14份合约，有6份合约的承办商在「过往服务表现」零分，仍然成功中标。
外判商其他失责事项，包括在值勤纪录写失实资料等，都只会扣减服务月费，但署方发现，去年平均每份服务合约价值约1亿元，但在要扣减服务月费的逾千宗个案中，平均每份合约被扣减金额只有约8万元。报告认为，有关扣减服务月费金额只是食环署取回督导的行政成本，比例明显偏低，欠阻吓作用。
公署在报告中建议食环署，应研究机制及措施纠正外判服务欠佳的情况，其中可考虑将「服务欠佳」纳入「扣分制」，以及检讨扣减服务月费的机制，金额亦需具阻吓力。
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