竞委会调查：或引其他有关市场竞争疑虑 海港联盟提5承诺

竞争事务委员会就香港海港联盟根据《竞争条例》而建议作出的承诺，展开谘询。竞委会已完成对联盟的调查，有关调查著眼于联盟会否损害在香港的竞争，违反《条例》下的第一行爲守则。就竞委会的调查结果，联盟建议作出承诺，以释除竞委会的疑虑。 

竞委会就联盟提供货柜码头服务的3个主要市场，即国际转运市场、驳船转运市场及门户港市场 ，评估联盟会否在这些主要市场引起反竞争效果，亦评估联盟对其他有关市场的潜在影响。 调查发现，联盟不大可能在国际转运及驳船转运市场引起竞争问题。然而，联盟在门户港市场则相当可能会引起竞争疑虑，原因是各成员在该市场的合计市场占有率非常高，而现时市场上亦欠缺其他可明显替代联盟的服务供应商。因此，各成员在门户港市场不大可能受到竞争的制约，他们因而可能会提高收费或降低服务水平，损害顾客利益。 

竞委会的调查亦发现，就各成员于葵青向航运公司以外的顾客所提供的各种服务而言，联盟相当可能会引起竞争疑虑，各成员或会藉著结盟提高服务收费。 此外，就各成员因应Goodman DP World Hong Kong Limited(「DP World」) 的操作需求而提供的互惠服务而言，联盟亦可能会引起竞争疑虑。DP World 是各成员在葵青的唯一竞争对手，联盟可能会让各成员提高对 DP World 的收费，甚或停止向其提供该服务。 

因应竞委会的调查，各成员提出5个承诺，包括向航运公司提供处理门户港货物的服务时，就有关收费设定上限，收费不会高于2019年4月1日适用于每名顾客的收费水平(可作指数化调整)；就经闸口进出葵青，及港口货车服务的处理时间，维持不低于特定的服务水平；向航运公司以外的顾客提供处理门户港货物的服务时，就有关收费设定上限，收费不会高于2019年 4月1日的收费水平(可作指数化调整)；维持与 DP World 的互惠服务安排，相关条款不会逊于各成员于2019年4月1日给予 DP World 的条款(可作指数化调整)；及确保出任联盟管治委员会委员的现代货箱码头有限公司之代表，不会同时被委任为蛇口港或赤湾港的货柜码头营运商之董事，以释除联盟或会与蛇口港及赤湾港的竞争对手互通反竞争资料的疑虑。建议的承诺之有效期将自生效日期起计最长 8年，而就服务水平所建议的承诺，则于联盟持续的期间一直有效。

竞委会认为，各成员建议的承诺能够适当地释除竞委会的疑虑，因此竞委会拟接受该等承 诺。按《条例》的要求，竞委会邀请各界对建议的承诺提供意见。竞委会在考虑所有于截止日期前收到的申述后，会决定是否接受建议的承诺。

联盟是以合约形式进行的联营安排，由4间货柜码头营运商组成，包括香港国际货柜码头 有限公司、现代货箱码头有限公司、中远─国际货柜码头(香港)有限公司及亚洲货柜码头有限公司。根据联盟的协议，各成员会透过在运作、商业及财务上 的协调，共同经营及管理他们在香港葵青港的8个货柜码头共23个泊位。葵青的第5个货柜码头营运商 ，即DP World，并不是联盟的成员。