一年接7.2万宗个案 日本通过新法禁止职场性骚扰

日本参议院通过加强应对职场骚扰的《女性活跃与管制骚扰法》，明文规定不得进行职权骚扰、性骚扰及与怀孕分娩相关的孕产骚扰。新法例确定职权骚扰的定义，并首次通过法律条文规定用人单位有义务采取完善谘询机制等防范措施。但新法例没有设定罚则，能否有效防止职场骚扰成疑。

厚生劳动省劳动局接到的职权骚扰个案不断增加，2017年财政年度接获约7.2万宗，打破了过去6年纪录，反映问题日趋严重，因此决定通过法律进行管制。该省提出了《劳动施策综合推进法》，明确禁止以利用职场上级关系作出骚扰行为；还提出《男女雇用机会均等法》、《育儿及护理休业法》等五项法例。规定政府、用人单位及劳动者有责任和义务注意其他劳动者的言行，禁止用人单位对就受害情况谘询的劳动者采取解雇等对其不利的做法。

通过的新法例，确定职权骚扰的三个认定条件为，（一）以优越的关系为背景；（二）作出超过业务上需要及适当范围的言行；（三）损害工作环境。规定用人单位有义务采取防范措施。关于完善谘询机制等具体内容及相应案例等，今后将在劳动政策审议会（厚生劳动相的谘询机构）上讨论并制定指针。新例规定大企业明年4月起制定职权骚扰对策，中小企业则在新法例启动后2年内实施。

新法例加强应对职场性骚扰问题。法例规定用人单位若有本单位员工对客户企业的员工进行性骚扰时，若被受害者一方的企业要求确认性骚扰事实时，有义务努力配合。对于客户进行的骚扰和针对求职学生的性骚扰等也将通过指引研究对策。

新法例将此前仅针对301人以上大企业的女员工的录用和晋升等，扩大至101人至300人的中小企业。