大棋盘｜「小通关」僧多粥少 分配审批费思量

国务院港澳办上周透过发言人出稿，指中央有关部门高度重视在疫情常态化防控下恢复内地与香港「通关」的问题，赞赏香港疫情防控取得了积极成效，实现了动态「清零」目标，又肯定了特区政府最近不断调整、完善防控措施和防控体系，进一步巩固了「外防输入、内防反弹」的成果，并指内地与香港防疫专家正「聚焦防范疫情境传播的一系列具体问题深入讨论，取得了许多共识。可以说，双方正相向而行，两地恢『通关』的工作正有序推进」。

港澳办此一表态，令香港社会对通关的信心大为增加，下月开动小规模通关的呼声亦甚嚣尘上。不过，即使下月真的做到「小通关」，都只能是「僧多粥少」。据悉，港府向内地提出的「小通关」配额，是每天最少一千人，但最终能争取到多少，仍要待内地拍板。这一千个配额，分为两部分，一部分是商务人士，另一部分是有恩恤需要的普通巿民；港府内部正在商讨配额的分配，以及审批问题。

恩恤审批宽紧易惹怨言

行政会议成员林健锋建议，政府应该委任一个专责部门，统一处理「小通关」的审批工作，他认为公务员事务局局长聂德权处理疫苗接种工作有条不紊，是负责此项工作的合适人选。但据闻，港府内部倾向由不同政策局负责「小通关」的申请工作。官府中人指出，政府早前豁免检疫安排中，亦是由不同政策局处理申请审批工作；例如商经局负责厂商的申请；而财经事务及库务局就负责银行及金融服务界人士的豁免申请及审批工作。官府中人认为，这两个政策局既然有相关经验，往后处理管辖范围内的商务通关申请，应该亦驾轻就熟。

港府内部认为最复杂的，反而是恩恤需要的普通巿民申请。目前港府初步构想，恩恤条件包括奔丧、探病等；但除了这两种类别，是否仍有其他特殊需要照顾的，而且审批申请是宽是紧，政府内部仍未有任何定论。有官府中人直言，香港有数十万巿民与内地有紧密联系，若申请条件过于宽松，「僧多粥少」下将难以应付；但若过于严苛，又担心会引来巿民怨言，到时反而有反效果。至于每日一千名额如何分配，亦需要拿捏得当，若过分倾侧于商界，可能会引来普通巿民的批评。政府中人指出，若最终真能争取到每日一千名额，一个星期就有七千，相信商界亦毋须一下子占据太多。

虽然港府内部对下月达成「小通关」非常乐观，但最终亦要视乎未来一个月香港与内地的疫情发展，若香港又再出现不明源头个案，则「大小通关」都会免问。所以未来一个月，外防输入方面一定不容有失。

杜良谋
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