中国观察｜二十大前夕推进干部能下

中共二十大前夕，中共中央办公厅近日印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》）。说是「能上能下」，但《规定》清楚指出，「重点是解决能下问题」，分类施策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定。

《规定》列出十五种情形的领导干部，应当及时予以调整，包括：政治能力不过硬；理想信念动摇；担当和斗争精神不强；政绩观存在偏差；独断专行或者软弱涣散；组织观念淡薄，不严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告等制度；事业心和责任感不强；领导能力不足；品行不端，行为失范；裸官或配偶、子女经商；因健康原因无法正常履行工作职责一年以上，等等。

早在七年前，中办就推出相关《规定》试行文件，如今在党代会前夕正式公布，并且适用于各级干部，也就是包括中央领导干部，意味深长。

「干部能上不能下」一向被诟病，形成了「铁饭碗」、「铁交椅」、「铁帽子」，只要不犯重大错误，没到退休年龄，你奈我何。在中央层面也有「七上八下」之说，即中央领导人在党代会召开之际，如果六十七岁可以留任，六十八岁或以上则离任。

其实，五年前的中共十九大已经开始解决「能下」的问题，三名未届六十八岁的十八届政治局委员李源潮、刘奇葆、张春贤无法连任，李源潮连中央委员也没有安排，刘奇葆、张春贤只担任中央委员。新华社称，中央领导人不是「铁帽子」，「符合年龄的也不一定当然继续提名，主要根据人选政治表现、廉洁情况和事业需要」。

十九大之后，李源潮卸任国家副主席随即「裸退」，刘奇葆、张春贤担任全国人大常委会副委员长。二十大脚步声日近，又会有哪些未届六十八岁的领导人「能下」呢？

纪晓华

 

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