巴士的点评｜中国大打「民主仗」

中央人大工作会议十月十三日至十四日在北京召开，习近平总书记出席会议并发表讲话，他深刻讲述民主问题，特别是暗讽西式民主制度，更惹起重大关注。

一、党中央首次召开「人大工作会议」。中共党中央就人大工作召开会议，还是首次。这个在中共中央加设的工作会议，规格极高，七个政治局常委全部在列，显示对此十分重视。

二、系统地提出民主理论。自二○一二年中共十八大以来，中共提出「全过程民主」理念，如今习近平总书记在「人大工作会议」的讲话解释民主理念，开始改写西方对民主理论的独占诠释。

三、谈甚么是民主。习近平在讲话提到「八个能否」，去评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看：1. 国家领导层能否依法有序更替；2. 全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；3. 人民群众能否畅通表达利益要求；4. 社会各方面能否有效参与国家政治生活；5. 国家决策能否实现科学化、民主化；6. 各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系；7. 执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导；8. 权力运用能否得到有效制约和监督。他进一步提出「四个更要看」，认为民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主。1. 要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；2. 要看人民在选举过程中得到了甚么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；3. 要看制度和法律规定了甚么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；4. 要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。

四、暗批美国垄断民主概念。习近平强调民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。

睇完习近平总书记的讲话，发现有深刻的内涵，他不是和美国展开简单的骂战，而是从最根本上挑战美式民主制的问题。

他提出的「八个能否」和「四个更要看」，触及对西方民主制的根本问题。「八个能否」可以说是民主制的基石，包括政权更替、参与决策、利益表达、政治参与、科学决策、吸纳人才、执政党的领导力、权力制约。

西方一般把投票式的政治参与及权力制约放到最大，这的确是西方民主制的强项，但讲到利益表达、政治参与、科学决策、吸纳人才、执政党的领导力，却是中式民主制的强项。民主是一个过程，但不光讲过程，还直观地假定这个过程会带来理想的结果，但现今美式民主制已出现重大问题，例如决策不科学，以抗疫为例，美国因疫情死了七十四万人，中国只死了五千六百九十五人，高下立判。又例如利益倾斜，美式制度只为百分之一的美国富人服务，要百分之九十九的人埋单，在显示这种制度过程漂亮，效果缺失。

习提出的「四个更要看」，更点到美式选举政治的核心问题，用我的话语来演绎就是：1. 美国人有投票权，但有没有广泛参与权，决策被deep state（暗黑势力）垄断了；2. 美国人在选举时得到大量口头许诺，选举后这些承诺不会实现；3. 美国制度规定了公平的政治程序，这些制度现实上不会被执行；4. 美国政府的权力运行规则看起来十分民主，但政客的权力实际上不受制约。结论是美式民主只在竞选时有天花乱坠的口号，结果不会兑现，自然是假民主了。说到底，搞民主制是要解决人民的问题，让他们得到幸福呀！中国就是要否定美国提出的「民主对威权」议题。

卢永雄

 

原文刊于《巴士的报》