人大常委审议发债谷经济 规模料周五出炉

一连5日的第十四届全国人大常委会第12次会议昨日起在北京召开，财政部部长蓝佛安就「增加地方政府债务限额置换存量隐性债务」的议案作说明，提交常委会审议。这意味着万众瞩目的财政刺激经济方案即将落实，具体规模及细节预料在周五会议闭幕当日公布。市场及外媒此前估计内地增发特别国债规模由1万亿（人民币，下同）至10万亿元不等。
财长蓝佛安出席说明议案

新华社公布，全国人大常委会昨日审议国务院关于增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案。受国务院委托，财长蓝佛安作了说明。全国人大财政经济委员会副主任委员许宏才作了关于该议案的审查结果报告。新华社没交代说明及报告的内容。

针对国内需求不足、企业经营困难、楼市持续偏弱等问题，9月26日，政治局开会部署应对工作，提出「加力推出增量政策」，降准降息、下调存量房贷利率等货币政策组合拳率先超预期推出。国庆假期后，多个部门先后召开记者会，宣布将加力振兴经济。

10月12日，蓝佛安在记者会上宣布，将较大规模增加债务额度支持地方化解隐性债务、发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本、支持推动房地产市场止跌回稳等，他形容这是近年来出台的支持化债「力度最大的措施」，引起市场不少憧憬。

对于财政刺激方案的规模，各界有不同预测，由1万亿至10万亿元不等。中国首席经济学家论坛理事长、广开首席产业研究院院长连平认为，综合2015至2018年的化债经验，未来数年债务置换总额度或达10万至12万亿元，其中明年置换规模或在4万至5万亿元。
外界预测规模最高达10万亿

中央财经大学财政税务学院教授温来成对内地《证券时报》表示，当前部分地方财政已陷入困境，政府对企业的欠款问题也不容忽视。一旦置换资金到位，将有效改善地方财政的运行状况，进而在未来两年内显著降低地方政府债务违约或爆雷的风险。

美国《华尔街日报》报道指，往年全国人大常委会通常在10月底开会，今年推迟到11月初，接近美国总统大选结束，不排除相关政策规模将根据大选结果进行调整。