中澳各取所需 关系破冰有现实考虑

中国与澳洲几年前交恶，关系陷于冰封状态，近月才有所缓和，而正在澳洲访问的中国外长王毅指，在双方共同努力下，双边关系终实现破冰，重新启航。两国关系回暖，可谓各取所需，澳洲争取中方同意解除剩馀的经贸制裁，中方亦寻求澳方同意理性处理涉及区域安全事务，试图突破美国的围堵。

澳洲总理阿尔巴尼斯与王毅会晤时表示，很欣慰看到澳中关系重回正确方向，贸易投资及民间往来重现活跃，释放积极信号，取得重要突破。王毅强调，中澳关系既已回到正轨，双方应坚定向前走，不犹豫、不彷徨、不开倒车，中方愿同澳方一同举行更密切的高层交往，恢复两国间对话机制，加深合作，本着相互尊重态度管控、超越分歧，共同推动构建更稳定的中澳全面战略夥伴关系。
同意管控分歧寻求互利共赢

王毅在两会结束后便风尘仆仆到新西兰和澳洲访问，而这是王毅时隔7年再次访问澳洲，除了是拉开中澳今年高层交往的序幕，为总理李强访澳铺路外，更被视为中澳关系回暖的信号。中澳关系自2018年开始转差，时任自由党籍的总理莫理森一面倒向美国，对华实施强硬政策，禁止华为参与澳洲5G网络建设，在新冠疫情期间更跟随美国的做法，要求对新冠病毒进行溯源调查，引起中方反弹。中方随即对进口澳洲红酒、煤炭、龙虾、大麦、牛肉、棉花等商品徵收高额关税，导致双边关系跌至谷底。直至前年工党政府上台并作出善意动作，双边关系才逐渐解冻。

王毅选择此时访问澳洲，背后有地缘政治战略考虑。菲律宾总统小马可斯近月频频在南海对中国船只作出挑衅，美国国务卿布林肯更为其撑腰，声称一旦菲律宾船只遭到武装攻击，美国会恪守对菲律宾的安全承诺。小马可斯为拉拢更多盟友，上月与澳洲签署海上安全合作协议，而澳洲早前与东盟举行特别峰会，宣布未来4年投资6,400万澳元，加强与东盟海上安全合作，让中方对澳洲这些举动有所疑虑。

虽然澳洲与菲律宾没有直接军事协防承诺，但澳洲毕竟是美国盟友和五眼联盟成员，又与美英合组三边安全夥伴（AUKUS），在南海领土争议上的立场相信会倾向美方，故王毅此行相信是向对方摸底，就双方共同关注的贸易障碍、预防冲突、区域安全、人权等议题进行磋商，以理性态度处理分歧。中方明白到双方在安全事务、人权问题上有很大分歧，要将澳洲从美国阵营中拉拢过来是不切实际，希望透过互相尊重、求同存异、互利共赢、独立自主，呼吁澳洲在处理中澳关系时不应受第三方影响。言下之意是希望澳洲在中美博弈中尽量保持中立，避免卷入南海纷争，透过对话妥善地管控中澳分歧，避免重蹈前几年冰封期的覆辙。

事实上，澳洲过去几年被中方经贸制裁打痛，被限制的出口商品总额多达200亿美元，导致矿产公司、渔民、农民损失惨重。虽然铁矿、大麦、棉花等贸易限制已解除，但红酒、龙虾和肉类仍受限制，以红酒为例，对华出口的红酒总额由高峰期6.62亿美元大跌至去年660万美元。至于澳洲出口龙虾总值约5.3亿美元，2019年有95%是出口中国，在高额关税下逼使中国人选择进口其他地方的龙虾，让澳洲渔民收入大减。由于经贸上损失，让澳方感到切肤之痛，故澳洲当局以务实态度与王毅磋商，没有在澳籍华裔作家杨恒均被中国法院判处死缓一事多作纠缠。
中方放风取消红酒关税

王毅昨天被问到中方何时会取消澳洲红酒、龙虾和牛肉的惩罚性关税时，指随着中澳关系向好，相关问题已得妥善处理，月底将会公布结果，意味解禁有期。王毅还强调，中澳经济高度互补，潜力巨大，澳洲对外贸易顺差中近80%来自对华贸易，正确做法是努力做大共同利益的蛋糕。

从澳洲政府同意和中国发展稳定关系，进行高层交往，全面重启各领域建立对话机制和寻求合作，推动地区和平与发展，反映王毅此行已取得一定成果。