美国难与中国脱鈎 去风险变增风险

2024-01-15 00:00

美国不断加码排挤中国货,最新数据显示,美国去年头11个月进口总额,中国占比跌至只得13.9%,低于墨西哥的逾15%,中国肯定失去连续16年美国最大进口国位置。然而,美国研究显示,美国对华实施脱鈎断链,只是表面达成效果,中国透过投资越南、墨西哥等,仍然在美国供应链占重要地位;美国要去风险、减中国依赖,结果令美国消费者付高价购物,且令全球供应链拉长和变得迂回,徒增全球供应链风险。
供应链依赖直接变迂回

美国商务部上周公布,去年1月至11月,美国入口中国货额较前年同期暴跌两成有多,令中国占美国进口总额只得13.9%,远低于去年的17%,亦低于墨西哥占美国进口份额的逾15%。中国自2006年成为美国最大进口国后,2017年达到高峰的占22%,前总统特朗普2018年向中国发动贸易战,狂加中国货关税,令中国货输美持续下跌,最新跌至不足14%,势被墨西哥取代成为美国最大进口国。

美国过去几年一方面刻意打压中国货进口,另方面以「友岸外包」政策,积极扶持友好国家,如墨西哥、越南、南韩、印度,催谷它们抢夺中国在美国和全球供应链角色,当中墨西哥对美出口额过去5年增长超过3成,越南与美国贸易总额在2019至2022年更激增1.3倍。

然而,美国多项研究都显示,美国对中国供应链的依赖未必如表面般大减,只是由直接变成迂回。

哈佛商学院与达特茅斯塔克商学院合作的研究显示,中国企业在墨西哥制造业直接投资额,由2017年3160万美元,激增4倍至2022年的1.5亿美元,中国已成为墨西哥增长最快的外来投资国。

加州大学圣迭戈分校研究亦发现,中国近年大力投资东南亚国家电子制造业、向它们出口电子产品零件,再组装出口美国,如中国去年上半年向印尼、马来西亚、泰国、菲律宾和越南出口的电子产品金额,较5年前暴增8成。

美国直接由中国入口,改为由墨西哥、越南等国家间接输入中国制产品,结果令美国入口货品价格上升,哈佛研究发现,中国产品在美国进品占比每下降5个百分点,美国由越南进口的产品价格就上涨9.8%,从墨西哥进口的产品价格就会上涨3.2%,这些上涨价格,最终则由美国公司和消费者埋单。
中国向中转国出口零件

美国政府声称减少与中国贸易可去风险,并增加美国供应链韧性,然而西方学者则质疑,美国此举反令供应链增加风险,变得更脆弱。此因过去中美的直接贸易,现在变成中国向中转国家出口零件,再在这些国家组合产品运往美国,令供应链拉长,一旦这些国家出现天灾人祸、生产延误,又或与中国出现贸易纠纷、运输阻滞,都会打击美国供应。

此外,中美之间供应链透明度下降,将增加美国制裁中国货难度。例如美国一直用重税打压中国太阳能板,令中企改往东南亚生产,美国商务部去年8月则指控柬埔寨、马来西亚、泰国、越南多间工厂出口的太阳能板,只是由中国输入材料再轻微加工,为中国太阳能板「洗白」、规避美国重税,美国明年中起对相关企业课徵254%重税。此外,美国又不断指控东南亚国家使用美国制裁的新疆原材料,去年9月破纪录地扣查8200万美元电子产品和太阳能板,主要来自马来西亚和越南。

美国不断审查东南亚出口美国的产品,是否产自中国,既费时失事,亦增加与东盟国家的贸易矛盾,且在美国「推动」下,中国加强投资东南亚、向东南亚输出原材料和零部件,强化了与东南亚国家的经贸关系,令美国拉拢东南亚国家孤立中国的算盘更难打响。

美国为了打压中国,力推与中国脱鈎、去中国化,表面上令中国出口美国大跌,但实际上对中国依赖仍然存在,难怪美国媒体质疑,美国与中国究竟是真脱鈎还是假脱鈎,是去风险还是增风险。全球供应链因美国打压中国而变得拉长和迂回,为全球经贸埋藏更大风险。

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