杨何蓓茵：政治中立以效忠国家为前提

政府昨日公布更新《公务员守则》谘询稿，列出公务员须恪守的12个基本信念，当中保留「政治中立」要求，列明必须以效忠国家和香港特区为前提，另外新增「维护宪制秩序及国家安全」、「绩效问责」的信念要求，谘询期至下月19日。原有的「尽忠职守」信念，新增公务员不可在社交媒体等平台批评任何政府政策的要求。公务员事务局局长杨何蓓茵昨日在记者会上强调，政府不会要求公务员交出私人通讯检查，但如果政府「留意到」或收到投诉，将采取行动。

在2009年颁布的《公务员守则》，一直沿用至今，公务员事务局去年曾提交更新《公务员守则》初稿，但当时行政长官李家超要求再作更深入探讨。更新《公务员守则》谘询稿昨日出炉，公务员须恪守的基本信念由6项增至12项，首项为「维护宪制秩序及国家安全」，指公务员须真诚拥护国家对香港特区拥有并行使主权，并致力维护宪制秩序及国家安全；公务员须深入了解成立香港特区的历史及宪制背景，全面认识国家安全概念及《香港国安法》的条文。
表现不达标  晋升增薪受影响

政府早前研究更新《守则》时，曾研究删除「政治中立」字眼，最终保留「政治中立」要求，但列明必须以效忠国家和香港特区为前提，又指过去有人曲解「政治中立」的含意，公务员必须对此有所警惕。惟当中强调工作上不偏袒任何政党，不代表公务员漠视当前的政治形势，否则会有失职之嫌。另外谘询稿没有「行事客观、不偏不倚」，杨何蓓茵解释指并非删除，而是「重组」有关概念融入在其他信念中。
不可以公务员身份批评政策

另外，当局又新增「绩效问责」的信念要求，公务员须按政府政策和程序行事，并为其履行公职时作出的决定和行动，以及公共资源的运用负责。要求与旧版的「对所作决定和行动负责」类似，但当中列明如表现不达标，晋升、增薪安排等都会受影响，严重者会被着令退休；指在「行政主导」的大前提下，公务员一定要以高效执行政府政策，负有「行政问责」的责任。

原版《公务员守则》已列有「尽忠职守」，但更新版《守则》新增的详细操守准则中，要求公务员不可以公务员的身份，批评任何政府政策和支持其他人的反对意见，包括在网上及社交媒体的方式。守则解释指，公务员必须认清自己的身份是行政机关的一分子，绝不应令市民质疑香港特区政府；但政府内部讨论时，应敢于提出不同意见。

杨何蓓茵说，公务员并非完全没有空间表达对政府政策的意见，不过不可令人误会他的意见是官方意见，不可让别人将他的意见跟其公职扯上关系，亦不可让人觉得他执行公职时会偏袒。
私人表达有投诉会采行动

她又强调，公务员在私人空间表达时也必须遵守《守则》，「唔会要求同事将佢哋嘅私人生活畀我哋检查」，政府不会主动要求公务员提供私人通讯作核实，但如果政府「留意到」或收到投诉，有公务员在个人空间表达有违守则的言论，会采取行动。