慎思而行｜营商与政治

上星期美国商会发表了一份新的营商报告。美国商会是香港众多外国商会中比较政治化的，他们的营商报告不时有不少极具争议的观点。另一个焦点是他们的意见样本实在太少；最新一期报告不但不例外，回应率更仅有「大约」10%。留意报告并非基于抽样调查，而是自愿回应；以一个具1300名会员的商会而言，只有百多名会员回应调查，实在难言其代表性及可信性。

尽管如此，报告仍具有几点值得注意的地方。整体而言，报告是正面的；近一半美商对未来一年感到乐观，66%认为政府在营商环境上回应得体。值得留意的是，73%的受访者对特区的法治充满信心，但54%却认为尽管如此，法治似乎正在倒退。报告没有解释受访者在这方面的表面矛盾，或后者基于甚么事实认为法治正在倒退。

六成受访者认为《香港国安法》对营商环境并不存在负面影响。在这方面，本港美商明显地对《香港国安法》的看法有别于最近美国一个所谓智库发表的研究报告。该报告呼吁在港外资应向特区政府施加压力，试图修改《香港国安法》。但根据美国商会的最新调查，这智库的报告似乎与事实存在颇大差异。在认为有负面影响的受访者中，近七成认为影响并不直接。以数字计认为有直接影响的受访者应该不足12%，或二十家公司。便是从这些公司的角度而言，所谓「直接影响」也只在于员工流失和总公司的决定，而非《国安法》条文影响到他们的营商发展。这些所谓「直接影响」有多少可归咎于《香港国安法》，明显地存在相当大的争议性。从另一角度看，受访者认为在港营商的十二项最大挑战中，《香港国安法》并非其一。由此可见，《香港国安法》令外资却步之说，可算是不攻自破。

七成受访者认为最影响特区竞争力的，是包括房屋问题在内的高生活水平。三成受访者认为西方传媒有关特区的报道对他们的营运具最大影响；换言之，西方传媒的不断抹黑和打压，包括那些所谓智库的研究报告明显地正在不断破坏外商在港投资的信心。这情况大家早已有目共睹，但如何纠正却不是一个容易解答的问题。

从这份报告可以看到特区的政治制度和营商环境并不存在太大问题；令人担心的反而应该是地缘政治斗争及西方政客与媒体对特区的虚假抹黑传闻。西方政客和传媒喜欢扭曲特区的政治环境，更想尽办法以谎言图谋影响外商对港投资的信心和决定。特区正处于多事之秋，我们努力坚守「一国两制」及维护外界观感之工作尤其重要；希望特区有影响力的人士谨言慎行，不要随便给予西方政客和传媒一些不必要的藉口，继续抹黑和诋毁特区及「一国两制」。
汤家骅 资深大律师 民主思路召集人