来论|后疫情时代的财政预算案

新一年度《财政预算案》快将出炉，财政司司长陈茂波早前已预告，本财政年度估算或出现高达1000亿元财赤。此时香港虽处于财政困难的时刻，但市民大众同处艰难时光，纵使疫情阴霾逐渐消散，惟整体经济仍处于初步复苏阶段，如今还有逾12万人失业或开工不足，加上物价持续飙升，车费、电费、食品及日用品样样加价，基层市民生活百上加斤。《预算案》应适度推出纾困措施，以及延续「失业贷款」及「临时失业援助」，同时更精准地运用资源，支援人力需求殷切的行业吸引及留住人才，及扶助特困行业加快复苏，同时推出更多鼓励生育措施，优化人口结构，为长远经济增长提供动力。

人才是行业及经济发展的基石，政府应把握机会推动本地人才就业，协助人手需求殷切的行业吸纳本地新血加入。笔者建议政府参考「中高龄就业计画」提供薪金以外津贴的做法及金额水平，推出放宽年龄限制的「保本地人才津贴计画」，津贴愿意投身交通运输物流、建造、安老护理及饮食业等指定行业的从业员。当薪酬有一定保证，自然能吸引更多本地人才加入。
保本地人才扩就业  助特困行业

还有旅游业方面，行业因疫情停摆3年，不少导游及旅游巴司机等从业员早已转行，并因疫情难料而不敢贸然放弃现有工作重投旅游行业。政府应考虑为旅游业从业员发放复工津贴，助业界挽留人才，同时增设复业基金，向深受疫情影响的特困行业提供支援，以期加快复苏步伐。
提供育儿支援  消除生育障碍

就长远而言，香港人口老龄化、出生率下降，对本地劳动力带来持续挑战。笔者建议《预算案》推出更多育儿支援及家庭友善措施，尽力消除所有生育障碍。

现时不少年轻夫妇对于生儿育女既期盼又却步，虽有生育意欲但碍于置业、财政压力及托儿服务不足等各种困难，只能无奈将生育计画推迟或直接打消念头。  

故此，笔者建议政府采取一系列措施，首先减收首次置业印花税，600万或以下自住物业印花税只收100元，助市民上车构建安乐窝；其次，再增设「新生婴儿扣税额」，婴儿出生首3年可享有不同比率的税务宽减，首年上限最高5万元，第3年递减至1万元，并推出「恒常生育奖励津贴」，向每名新生婴儿提供每季3000元，帮补父母购买尿片及奶粉等婴儿用品的开支。

与此同时，资助托儿服务长期供不应求，也让一众父母头痛不已。政府其实可以考虑增加小学在校课馀托管名额，由于已有场地资源，相信扩展服务的额外成本不高，只需投入最少的资源就能大幅加强托儿服务，让妇女及家庭照顾者有空馀时间外出工作提升家庭收入，更为社会释放潜在的劳动力。

笔者期望后疫情时代下的《财政预算案》，能为本地经济注入动力，对产业发展有更长远策略，让市民都分享到经济成果、给年轻人有发展所长的机会，大家都能安居乐业。
林振升
劳联主席、立法会议员