来论|演算法岂能凌驾国歌？ 依法指令谷歌删除「独歌」

近期多场国际赛事接连出现播放「港独」歌及标示错误歌名的严重事件，背后都涉及Google将「港独」歌曲置于搜寻前列，因而造成严重误导。特区政府早前已向谷歌提出将正确的国歌置顶，但谷歌却以有关搜寻结果由演算法决定为由拒绝。
网络非法外之地 谷歌明知故犯

事件引发社会各界哗然，外交部发言人汪文斌上周五在例行记者会回应表示，互联网企业有责任向大众传递正确讯息，而不是放任错误讯息传播，误导民众，特别是在涉及国歌等关乎国家尊严的问题上。这说明事件不但引发社会的强烈反响，更已引起中央的关注。国歌是一个国家的象徵，更是一个国家的尊严所在，受到法律所保障。网络不是法外之地，所谓演算法更不是拒绝将国歌置顶的原因。谷歌已经知道有关歌曲是宣扬「港独」和分裂，仍然任由其置于搜寻器前列，不论是否有心已有宣扬「港独」之嫌，触犯了国安法的红。特区政府完全有理由严令谷歌删除「独歌」，否则就应立刻引用《香港国安法》第43条《实施细则》追究谷歌行为。

特区政府近日多番去信要求谷歌修正错误。必须指出的是，有关要求不是劝喻，而是严正的要求。《香港国安法》第21条列明，煽动、协助、教唆、或资助他人分裂国家，已属犯罪。谷歌在明知故犯之下将「港独」歌曲以及一些「港独」帖子供网民随意在搜寻器上搜寻及浏览，当中是否涉及宣传或煽动分裂令人质疑，否则既然谷歌知道是违法内容，为甚么一直诸多藉口拒绝删除，甚至连将中国国歌置顶都要拒绝？这都不禁令人质疑谷歌的立场。

至于以所谓演算法为由表示无能为力，更是掩耳盗铃说法。首先，以技术而言谷歌要将国歌置顶以及移除「港独」歌曲根本不存在任何难度，演算法只是一种电脑算法，谷歌怎可能修改不了？更重要的是，现在不是所谓演算法的问题，而是国歌尊严的问题，是不容「港独」歌曲肆意传播的问题，更是网络上的国家安全问题，这些大是大非的问题，不是一句演算法就可以推托。

谷歌虽然是一家美国企业，但既然在港经营就必须严格遵照香港法律办事，美国科网公司的背景不是其保护伞。现在特区政府已经作出严正交涉，中央亦已表达严重关切，在这样情况下，谷歌仍然爱理不理，拒绝特区政府的要求，这些是对国歌以及国家尊严的挑衅。香港已经进入国安时代之下，谷歌的所为是对香港国安的挑战。
删去违法内容与言论自由无关

要求网络公司删去不恰当以及违法的内容，并非甚么新鲜事，也与所谓言论自由无关。欧盟最高法院日前裁决，如果欧洲的用户可以证明谷歌的讯息资料「明显不正确」，谷歌必须移除关于他们的搜寻结果。谷歌对于欧洲法庭的要求，从来都是全部接受，但在香港却是一副气焰、视法律如无物的姿态，当中主要有两个原因：一是谷歌自恃其美国科网企业的背景，执法部门不敢真的依法追究，于是对特区政府的要求置之不理。二是香港并没有欧美以至新加坡等国家般设有专门的网络法律，对谷歌形成真正的震慑力。

例如一八年新加坡议会正式通过了《网络安全法2018》，二一年十月四日更通过了《防止外来干预（应对措施）法案》，赋权内政部长指示社交平台、电子通讯平台、网络供应商、网站网志或社交专页的营运者，协助政府调查及处理这些违反国家安全的资讯，是否涉及外部势力，法例有力地维护了网络的国家安全。欧美同样有完善的法例，因而令谷歌等科网企业不敢造次，政府也可引用有关法例作出检控。

现时香港针对谷歌以搜寻器散播「独歌」的所为，基本只能引用《国安法》，但《国安法》是重器利器，不宜轻率使用，也并非特别针对网络。这次谷歌事件对香港是一个警醒，国安风险依然存在，特区政府既要用好《国安法》的武器，该出手时就出手，依法指令谷歌删除「独歌」，更要加快订立专门针对网络安全的法例，构筑更全面的法律体系，维护好香港的国家安全。
姚志胜
全国政协委员 
中国和平统一促进会香港总会会长