运署牌照处加人减工作捱轰

（星岛日报报道）运输署牌照事务处柜枱服务因应疫情一度暂停，四月二十一日重开后有事务处大排长龙。最新一份审计报告昨日出炉，有关运轮署车辆签发牌照及检验服务的章节为全份报告中最长，共有九十一页。报告提及在疫情下，事务处职员人手增加近两成半，但处理的事项却减少逾六十四万宗。运输署亦承认，疫情期间柜枱服务暂停超过六个月，期间多个月积压的申请超过三万份。审计署建议运输署研究设立派筹制度、重新评估预约服务名额、加强推广网上申请牌照服务等。
法例规定，车辆须领牌，驾驶者亦须持有效驾驶执照。现时运输署辖下设有四个牌照事务处，包括香港牌照事务处、九龙牌照事务处、观塘牌照事务处和沙田牌照事务处，申请可亲身排队办理，或以邮寄、投递箱或互联网提交。二〇一九至二〇二〇年期间，主要受疫情影响，牌照事务处处理事项由三百六十八万三千宗下跌过一成七至三百万零三万九千宗，减少共六十四万四千宗；但职员人数却由二百八十九人增至三百五十八人，增幅有两成四，大部分属中介员工。
促灵活调配人手

审计署表示，去年曾实地视察，留意到九龙牌照事务处与其他事务处相比，排队人龙较长，大堂也较为拥挤。另外，香港牌照事务处和九龙牌照事务处每名职员处理的事项宗数，为观塘牌照事务处和沙田牌照事务处约一倍半。

报告又指，运输署曾于二〇一五及二〇一六年推出两轮派筹轮候试验计画，虽然用户反应正面，但署方认为就车辆相关牌照服务设立派筹制度甚为复杂，加上有其他工作须优先处理，当时决定不会推展派筹轮候安排。至于二〇二〇年能于十个工作天内提供非柜枱服务的整体个案仅有八成九，未达到九成五的服务承诺。

审计署认为，运输署要审慎检视人手需求并密切监察四个事务处的工作量，灵活调配人手；并要求探讨可否设立派筹轮候制度，在切实可行的情况下取代现时用于驾驶执照相关服务的排队轮候制度。

运输署解释，疫情期间柜枱服务暂停超过六个月，期间多个月积压的申请超过三万份；柜枱以外的申请亦显著增加，例如投递箱、邮寄和互联网等，处理程序需时较长，故需采购更多牌照服务合约增加额外人手，部分开支由防疫抗疫基金资助。

报告发现二〇一六至二〇一九年间一项意见调查显示，逾三成受访市民并不知道可于网上申请续领正式驾驶执照或车辆牌照。而前年八月起的一年内，有逾十一万九千宗续牌申请，但截至去年六月底，只有百分之二个案，即约一万五千多辆车选用电子续牌服务。审计署认为，运输应加强宣传网上申请牌照服务，以及使用续领车辆牌照提示讯息的电子服务，并加强提醒车主适时续领牌照。
滥发大屿山禁区纸

另外，任何车辆及人士要出入大屿山南部均要获运输署批出「大屿山许可证」（禁区纸），每年发出逾二万张，不过，审计署抽查五十宗运输署批准的大屿山禁区纸申请，发现有申请并无注明送货地址，甚至另一张显示地址为中环；另有人租用屿南土地耕作，但其禁区纸在租约满后八个月才届满。报告指，持证人须在禁区纸有效期届满后归还，除非有合理辩解，即属干犯罪行，可判处罚款，惟退还率仍低，运输署亦从未有跟进行动。

运输署回应称，每年发出的许可证为数不少，若要逐一追回需调拨大量人手和资源；加上由于届满日期印于许可证上，过期许可证已经无效，警方很容易鉴别；亦没有证据显示，持证人未有交还过期证件导致违法活动有所增加。但发言人透露，署方计画引入电子许可证系统，将附有二维码，加密载列与许可证，以便警方即场确定许可证是否有效和真确。