绿色论坛|空气质素健康指数有话儿

2022-01-21 00:00

政府多年来各项改善空气污染的措施及跨境合作,的确令香港多种空气污染物的水平有所下降。犹记起十多年前的夏天夜空,虽是无月无云,但漫天朦胧,最光亮的牛郎、织女星也只能隐约看见,在吹着由海洋而来的南风的夏季,烟霞尚且如此严重,可想而知当时香港的空气质素是如何恶劣。
健康风险一直挥之不去

虽然香港空气质素改善了,但不代表空气污染对市民健康的威胁可完全解除。环保署于一三年末设立的「空气质素健康指数」(指数)就是建基于健康风险的指标,当指标达到7至10+时,表示市民正身处显著的健康风险中。从一四年至二一年一般空气质素监察站(监察站)录得的指数数据可见,总「高风险时数」(即每小时指数录得七或以上),一直在一千五百至四千小时之间反覆升跌,显示过去八年香港巿民面对空气污染带来的健康风险挥之不去。就二一年而言,一个或以上的监察站全日最高指数录得7或上的日数,全年有六十九日,即大约每五天就有一天某地区的指数最高值对市民健康构成高风险。

一些常被认为空气污染严重的地区包括观塘、葵涌、荃湾的「高风险时数」占总「高风险时数」的比例,在以往八年间有下降趋势。葵涌、荃湾临近葵涌货柜码头,而观塘附近亦有一些海上作业,这趋势可能与一四、一五及一九年政府实施管制海上船只燃料含硫量有关。另外,大埔这个被认为较少污染的地区近年跻身五大污染地区,显然大埔可能有显著持续增加的排放,当局应立刻手进行研究,探究污染是否源自区内日益频繁的汽车交通、工业排放,或是其他来源,以及采取行动遏止情况恶化。
新都市规划未处理空污问题

值得留意的是,指数录得10+最高级别风险(严重)的总时数,由一四年至一九年呈上升趋势,到一九年达最高的二百七十六小时,但数字在二○及二一年分别大幅跌至七十二及三十七小时,与新冠疫情下内地社区封区、口岸及本地防疫措施实行的时间脗口,相信与本地及跨境运输、工业活动和能源生产相关的排放减少有关。最显著是二○年的一月份疫情最初爆发时「高风险时数」是清零,而一月份一向是「高风险时数」的旺季,证明人类活动对空气质素有直接而迅速的影响。

一四年至二一年的指数平均数据指出,本港西部地区屯门、元朗和东涌是十五个监察站中最差的,原因可能归咎予该区附近的主要排放源:空运,发电站及主要干道。但到二一年北区这个在二○年中才设立的监察站排第三。而综观近年五个最污染的地区包括:屯门、元朗、东涌、北区、大埔,都是位于本港西面及北面,其中大部分位于二一年《施政报告》公布的北部都会区及北大屿山,预计可能将有约三百五十万巿民居住,而政府在规划这些地区时,未有重视该区预见的空气污染问题。当新界北由乡郊发展成城市,加上全球暖化,该处的城市热岛效应必然加剧,使现在已十分棘手的臭氧污染问题更难解决。令人忧心的是,政府在规划该些地区时,未有提出进取的减污方案,保障市民健康。针对臭氧污染,除了跨境合作减少污染物如挥发性有机化合物的排放外,还应为新界北降温,除了保护现存的鱼塘、湿地、农田,亦要更着力推行可为市区降温的蓝绿都市规划,还有扩大植林面积,特别是该区的郊野公园。
郑睦奇 
绿色力量总监
 

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