林郑提改组 政策局增至15个
2022-01-13 00:00(星岛日报报道)行政长官林郑月娥昨日向第七届立法会提出重组政府架构的方案,建议将政策局由十三个增至十五个,包括新增「文化体育及旅游局」、将运输及房屋局分拆成「房屋局」和「运输及物流局」,以及改组食物及衞生局为「医务衞生局」等,是否增设副司长交由候任特首决定。今次改组涉新增两个局长办公室,料每年开资增加约三千二百万元。现届政府会将详细方案和议员意见交由三月二十七日当选的候任行政长官考虑是否实施,目标于六月初前完成审批程序,以确保新的政府架构可在七月一日开始运作。
政府昨日向立法会提交一份建议重组方案的文件,交代将政策局由十三个增至十五个,当中七个局有架构上的转变、五个局有工作范畴的调配,创新及科技局会正名为「创新科技及工业局」以反映现有职能,教育局和公务员事务局架构与工作维持不变。林郑月娥昨日建议,其中九个局由政务司司长监督,另外六个局则由财政司司长监督,让两位司长的分工更为平均(架构变动见表)。消息人士指,今次改组建议中,政府不会再增加常任秘书长,认为目前十八个常秘足以服务十五个政策局。
衞生食安等纳入环境局
新增的「文化体育及旅游局」将接掌民政事务局的文化、艺术和体育事务,以及商务及经济发展局的电影、创意产业和旅游事务。
另外,人口老化加上新冠疫情为公营医疗系统带来极大挑战,林郑建议改组食物及衞生局为医务衞生局,专责医疗及衞生政策,包括落实两个十年医院发展计画、制订《基层医疗健康发展蓝图》、以创科和其他措施改善医院服务等。
至于食衞局原本辖下的环境衞生、食物安全、渔农及禽畜公共衞生等政策则建议拨归环境局,该局将扩大和改名为环境及生态局,并接管原属商务及经济发展局的天文台。林郑又建议,下届政府向立法会申请重置环境保护署署长一职,以减轻目前局署合并下的工作压力,特别是在落实《香港气候行动2050蓝图》方面。
重组后的民政及青年事务局相比于其他政策局的范畴和工作量可能较为轻简,目的是让该局可全面检视地方行政和区议会的未来。消息人士相信有关检讨工作会在区议会换届前完成,消息亦指,区议会对市民影响巨大,相信届时会有公众谘询。消息人士亦不排除日后会有多一次涉及部门的「小重组」,例如将食环署辖下市政衞生相关工作重新拨回民青局。
创新及科技局虽正名为「创新科技及工业局」,但工业贸易署仍属商经局管辖。消息人士解释,工贸署早前已将高科技范畴例如「再工业化」、智能生产等工作拨归创科局辖下的创新科技署管理,工贸署现时负责处理传统工业,因此重组后仍维持原位。
设副司长由候任特首决定
林郑月娥又认为,下届政府可考虑设立「副司长」职位,推进和协调「北部都会区」和「明日大屿愿景」等大型区域发展项目,以及国家安全、气候变化、人力政策等一些需要跨局及高层次协调的议题。但由于是否设立「副司长」职位与管治风格有关,故应留待候任行政长官考虑。消息人士指,设立副司长留有相当大的弹性,该位置可以向司长汇报并协助司长处理政策局事宜;亦可以由下届特首决定是否需要直接向行政长官汇报工作,若是后者,则「副司长」不一定与司长有从属关系。
消息人士表示,现届政府提出建议,并非越俎代庖,亦非要下届政府「硬食」,认为提早展开讨论,更有利下届政府构思新架构。今次架构重组的建议方案中,涉及两个新增局长办公室的人手增加,包括两名局长、两名副局长、两名政治助理、两名首长级公务员(即局长的政务助理)和若干支援人员(如新闻秘书、私人秘书、文职人员等)。以现有局长办公室在本财政年度预算开支约一千六百万元的平均值作参考,新增两个局长办公室将为政府带来每年额外约三千二百万元的开支,更准确的预算须留待候任行政长官考虑重组方案后才可落实。
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