【来论】理性看待通关 务实完善机制

内地疫情防控专家团结束在港为期四天的考察，对本港的防疫安排评价正面，政务司司长李家超表示，「专家团访港为推进两地逐步有序恢复通关起了十分积极和建设性的作用，为迈向有序通关的目标推进至为重要的一步。」同时特首亦宣布，第二次专家对接会议将于本周四在深圳举行，这些都是令全港市民激动的通关正面讯息。在特区政府、各界团体和市民共同努力下，目前香港疫情控制良好，「外防输入、内防反弹」取得显著成效，通关在望，相信下月能够初步落实小规模的两地免检疫往来。当下正是关键时刻，我们且不能掉以轻心，在通关落实前必须确保完善各项防疫措施、通关机制，事前筹划妥当，避免届时出现混乱，对两地造成影响。

据悉，通关初期将会实行配额制，就不同群组的需要订立优先次序，首先开放给商务及恩恤需要的市民们。首批通关人士会经过严格审查，确保有合理原因不能接受检疫，提交相关文件核实，包括公司及探亲地址等，才可免检疫过关。严格审核自然是好事，能够给内地方面带来足够的信心，然而商界人士涵盖面广，包括但不限于个体户、企业老板、基层员工等，因此，审核机制必须具备弹性，不可过于死板。对于有恩恤需要的市民，更应灵活处理，许多跨境家庭已经两年未和至亲相见，既要严谨，也要有温度。此外，急切回内地的港人数量众多，但名额有限，那么申请资格如何制定标准？以及名额是先到先得、或是由政府方面来决定优先次序？这些都应该进一步讨论完善。

另一方面，最重要的「通关码」如何和内地的「健康码」对接，也是要确定的问题。内地愿意妥协毋须香港使用有追踪功能的「通关码」，但免检疫到内地的港人必须提供过去十四天其「安心出行」上的行踪纪录。既然内地方面已经做了让步，香港方面自然也做出了努力，从下月初起，「安心出行」的强制使用将扩大范围，包括食肆、健身室、戏院等，不再接受「填纸仔」。新措施实行后，想必仍然会有一些抵触的声音，为了避免再次出现本月初公仆使用「假安心」的情况，工作人员必须要严格审查每一位顾客的使用情况，政府工作人员也要不时进行抽查，以确保每一位市民的行踪有记录，以备通关后不时之需。社会各界都应该积极自觉地使用「安心出行」，可以说，它是初期通关的重要工具，遵守政府各项防疫规定，才能为即将到来的通关创造更有效的环境。

初步小范围通关，虽有限额，这仍是一个好的开始，首阶段做好了，全面通关也就能尽快到来。有内地专家认为，当疫苗接种率于年底达八成或八成五时，便可全面放宽入境防疫措施。行政长官林郑月娥亦呼吁市民积极接种疫苗，履行公民责任，为早日免检往来创造条件。然而，香港目前接种率仍未达到实现群体免疫最低要求的七成，尤其是两地通关后人流量会更大，存在一定的潜在风险，一不小心就可能触发「熔断机制」，使通关中断。只有尽快建立其群体免疫屏障，才能够为接下去全面通关提供一个健康有效的环境，对于来往两地的市民才能够有安全的保证。因此，香港必须自己「争气」，再接再厉，继续谷针，尽量提高疫苗覆盖率。

通关的相关工作正逐步有序地进行，为确保不会给两地带来额外风险，应当理性看待，在期待之馀，我们更要明白，通关的背后，是无数香港市民的民生福祉，是众多行业的复苏曙光。政府必须要设想各种可能出现的难题，提前做好解决方案，随时更新、配合、对接内地方面所提出的防控策略和要求。澳门和内地通关多时，香港可以借鉴学习，尽力完善好每一个环节，为通关打好基础。

张学修

港区全国政协委员、香港中华总商会副会长