【绿色论坛】香港地球之友给特区政府的气候行动清单

联合国第二十六届气候变化大会于本月十三日落幕，终于达成《格拉斯哥气候协议》，首个明确订明全球逐步淘汰煤炭的气候协议。全球两个最大温室气体排放国——中国和美国，亦发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，双方承诺共同合作，加强落实《巴黎协定》。

「气候时钟」正为不可逆转的气候灾难倒数。「香港地球之友」期望政府加快实现二〇五〇年前「碳中和」的目标，与全球一起阻止这一场气候浩劫。

一）推动能源转型：政府计画依赖天然气作为过渡燃料，不但拖慢可再生能源的发展，天然气于开采和运输过程中，亦会泄漏强效温室气体甲烷，加剧全球暖化。香港拥有亚热带气候，绝对有条件发展大型离岸风能和太阳能。政府必须以身作则，规定所有政府建筑物及公共设施，例如政府大楼、大学、医院、公共房屋、火车站、机场、体育馆、公园等，安装分布式可再生能源系统，而长远应加强与国内合作，以专线为本港输入可再生能源。

二）发展氢能经济：氢气不但可用作发电燃料，亦是重要的能量载体，为燃料电池提供动力，可直接应用于汽车、机械装置及屋宇装备。政府应加快制定氢能路线图，投放资源于科研，同时促进与邻近国家合作，建立「绿氢」供应链，积极发展氢能经济。

三）提升建筑物能源效益：建筑物占香港整体用电量达九成，政府须定期收紧「建筑物能源效益守则」，并对所有建筑物进行能源审核、重新校验和生命周期评估，包括建材的「隐含碳」，减少楼宇的整体耗能。需求管理方面，政府须加快智能电表安装，并强制所有楼宇安装能源管理系统。政府亦应探讨「按时段」电价的收费机制，以减少高峰时段用电。

四）建立低碳运输：交通运输是本港第二大温室气体排放源，政府必须加快制定公共交通和商业车辆的电动化策略，并探讨氢燃料车的应用。现时政府车队有超过六千七百辆车，政府必须带头将所有政府车辆电动化。此外，政府必须加快落实交通政策，包括推行电子道路收费、设立更多低排放区、将行人路和单车径纳入城市规划，和限制私家车发牌等。

五）强化资源和废物管理：香港都市固体废物不乏可重用的资源，政府必须从废物回收、重用和循环再造各方面落实政策，包括加快推行垃圾徵费，扩大生产者责任计画的范围，实施可回收和可生物降解的堆填区禁令。此外，政府作为社会上最大的采购单位，必须严格执行绿色采购指引，推动本土循环经济。

六）落实碳定价机制：碳定价的原则是将气候变化成本纳入经济考量，推动企业低碳转型。世界银行指出全球有超过六十五个地区已实施碳定价，减碳成效显著。除了政府分配给企业的碳排放配额外，中国碳市埸同时采用「国家核证自愿减排量CCER」核证，透过可再生能源和生态碳汇等减排项目，作为一种抵消机制，有效提升市场流动性和企业的参与度。香港长远必须落实碳定价，让企业承担气候变化的环境成本。

七）推动绿色金融：香港拥有完善的金融体系，绝对有条件引领市场为减碳及绿色项目融资。为推动香港成为绿色金融枢纽，政府应采纳国际认可的绿色及可持续金融框架，并投放更多资源培育绿色金融人才。此外，本港应推动绿色保险的发展，为环保项目例如洁净能源、新能源汽车、绿色建筑等，提供保险风险管理服务及保险资金支援，从而降低绿色信贷的经营风险，并拓宽绿色产业的融资管道。

政府成立的「气候变化与碳中和办公室」，必须定期披露及检讨本港的减碳策略及进度，统筹各政府部门严格执行气候行动方案。政府承诺二〇五〇年前「碳中和」，新一届的立法会议员将会履行监督者责任吗？请市民为环境保护投精明一票！

洪蔼诚博士

香港地球之友行政总裁