【精英坛】简评《施政报告》的青年政策

特首林郑月娥在十月六日发表的任内第五份《施政报告》中，培育人才及青年发展是其中一个重要主题，全文提及「青年」有二十五处。我认为，《施政报告》提出与青年相关的系列措施，反映了特区政府在近两年香港经历大破大立、实现由乱转治的过程中，对青年问题较为系统的思考和回应。

第一是进一步强调国民教育及价值观教育，明确指出教育应协助学生从小就正确认识国家历史、中华文化和人民生活，包括香港特区的宪制制度；加强了政府角色，突出由教育局负起监察功能。我认为，这将有助促进教育局弥补往日工作的缺失，肩负起在教育方面的指导性、监督性作用。

第二是在政制政策上突出对青年的关注和重视。包括提出重组民政事务局为「青年及地区事务局」，加强以地区为本的方法解决市民日常关心的地区问题，为促进及支持青年发展提供一站式平台。我认为，这将使得政府对民意、尤其是对青年的意见、建议、回应更及时，施政更接地气，也能以地区为网络加强对青年问题的研究。此外，有利于青年议政措施，例如「青年委员自荐计画」恒常化，这也有利于吸引青年政治人才有序进入建制体系。

第三是继续支持青年到内地发展，促进大湾区内人才流动。其实过往一段时间，中央已经推出多项具体的支持政策，比如惠港青年八条、粤港澳大湾区律师执业考试、四部门联合发出的《关于支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施意见》等等。当然，眼下最实际的是香港尽快配合内地控制疫情的严格标准，尽快恢复两地通关。

第四是吸引人才，本次提到扩大优才配额至四千人，并丰富了人才清单，相信这些举措在一定程度上能恢复外地人才因「修例风波」对香港减弱的兴趣，有利于通过维持香港对人才的吸引力，保持香港的竞争力。

其实，《施政报告》内，即使是没有出现「青年」字眼的内容，也多与青年息息相关，青年能从中找到方向和机会。比如全文一大亮点「北部都会区」，具有规划层次高、面积大、人口多、基建配套规划齐全的特点，体现了下一阶段香港通过新界北全面对接深圳、融入粤港澳大湾区发展的大局和整体性。对青年来说，无论是把「北部都会区」当作一个新的生活圈，还是关注区内的工作、买楼机会，都是有意义的。

青年强则国家强。这几年，「修例风波」耽误了不少青年的时间，各人的学业、工作、家庭都受到不同程度的影响。所幸现在都翻篇了。这次《施政报告》体现了的特区政府对青年重视和支持，很诚恳、也接地气。青年们也应该奋发自强，在国家和香港的新时代中寻找新机遇。

杨田田

国家行政学院（香港）

工商专业同学会

（文章仅属个人观点）