【来论】「码」上通关 宜早不宜迟

行政长官林郑月娥发布任内最后一份《施政报告》，以聚焦经济发展、融入国家发展大局为主题，是其任内最好的一份贴近民意的《施政报告》。其中特首提到，恢复与内地通关列为特区政府首要任务目标。这是回应民意、重视民情，以人民为中心、以行动为导向的政治承诺。在如何通关的问题上，特区政府提出，将研究「通关码」，作为与内地免检疫通关条件。「通关码」宜早不宜迟，香港本地清零已多日，是时候准备与内地重新恢复正常通关。

「通关码」的构思和内地全民使用的「健康码」存在很大差异。「通关码」顾名思义，是为了「通关」而用，若市民需要返回内地，则要在过关前三周下载，手机程式内将会实名记录使用人士的检测结果、疫苗接种记录及过去二十一天行踪。同时，内地方面要求载有「通关码」的电话必须实名制，若虚报则后果严重。这其实不无道理，待两地通关后，每日来往人流众多，两地政府都有必要掌握进出人士的行踪，一旦突然有人染疫，才可在第一时间内追踪，即时「熔断」，阻止有风险因素的人士进入内地或香港，避免疫情在两地大规模爆发。行政长官近日在记者会上指出，「政府立场清晰，愿意、乐意、也锐意跟从，相信要在措施上尽量做到与内地一致，令内地有信心香港不会成为防疫缺口。」既然「通关码」是条件之一，那么就应尽快推行，至于备受争议的实名制、追踪二十一天行程等方面，期盼通关的市民们自然会配合政府。

「通关码」既然作为通关工具，始终遵循自愿原则。香港个别人士因为政治偏见，对「安心出行」、「健康码」等防疫工具大肆反对，指侵犯个人隐私，不愿使用。正在研讨的「通关码」，不存在这个忧虑，并非全港市民都需要使用，只有需要前往内地才要下载和追踪，这是风险管理措施。与个人相比，公共衞生才是最大的公众利益，要通关就必须在防疫策略上最接近内地，「通关码」采取行程追踪和实名制无可厚非。若不需要返回内地、不想被追踪，那么不安装即可，并无强制性，市民们各取所需，合情合理合法。

通关是全港关心的大事，众多市民都逼切地盼望早日通关，香港政府和内地有关方面一直在积极进行商讨。内地方面明确要求香港收紧高危群组的检测及确诊者出院的安排，以及推行「通关码」，只要能够令到内地放心，港府都应该尽力满足要求，通关是关系到香港经济、民生的头等问题，逼在眉睫。「通关码」是将来恢复两地往来的必备工具，尽早推出在特定群组、特定区域内有序试行，则可让市民们离通关更进一步。

全球性疫情持续，香港不可能独善其身。在放宽部分通关限制后，我们仍然必要把疫情防控、外防输入、全民努力谷针作为必须之举，以疫苗接种比例不低于百分之八十为目标，逐步实现与内地的完全对接，构筑防疫的屏障。

香港的经济深受疫情影响已久，各行各业均受重创，无法回复通关给市民们带来诸多不便。日前政府发布《香港营商环境报告》指香港的营商环境良好，前景亮丽；同时行政长官已发布新的《施政报告》，指明接下去香港的重点发展方向。在这个时点，与内地通关显得更为重要，香港长期以来在商务往来、学习交流等方面都和内地紧密相连，更有许多在香港开设分公司的外企在内地也有重要的生意，一日不通关，香港的经济增长就一日受阻。只有有序恢复通关，才能便利港人在内地特别是在大湾区的需要，创业、置业、就学、就业，更好融入国家发展大局；同时让内地居民也能够有序合法进出香港，带来人流物流资金流，复苏各行业。「通关码」要求明确，方向有了，政府要加快筹备推行，市民亦要积极配合，事不宜迟，「码」上通关。

张学修

港区全国政协委员、

香港中华总商会副会长