【民笔论政】政府应确保港铁为市民服务

近年港铁热衷地产发展，其铁路业务亦不断往香港以外的地方拓展，于内地和海外参与建造和营运多条铁路。例如它在瑞典和伦敦营运的部分铁路线，就由港铁全资拥有的子公司去经营；澳洲亦找到港铁的踪影，墨尔本和雪梨的部分铁路线，港铁持有百分之六十的权益。港铁在北京、杭州和深圳都有铁路项目。对此，港铁表现得相当自豪，并乐于向世界宣传使其获取庞大盈利的「铁路加物业」发展模式。然而，早前港铁联同两家地产发展商入标竞投中环新海滨一幅估值逾六百亿元的商业用地，此举无异于宣称其发展模式变为「物业加铁路」。港铁愈来愈像一家不断拓展业务的上市公司，向股东交代几乎成为它的唯一目标。吊诡之处在于政府仍是港铁的大股东，理论上向股东交代应该等于向公众交代，但实际上却是另一回事。

港铁积极参与世界各地的铁路事业，可以说并不符合港铁成立的目的。港铁做好本地的铁路业务是应尽之义，否则难以说服公众为甚么港铁可以享有垄断地位。可是，港铁的列车服务差强人意，工程超时超支乃「家常便饭」，沙中线偷工减料丑闻更是震惊社会。港铁有没有专注于本地铁路业务已是一个大问号。既然如此，日后建造新铁路时，政府未必一定要让港铁继续独大，甚至可以考虑邀请国家的铁路公司参与兴建和营运，说不定造价更低、质量更高。

对于港铁和政府的关系，港铁的说法很「霸气」，它说：「尽管本公司大部分权益由政府持有，但本公司仍可独立制定商业原则。本公司在财务方面拥有独立性，并没有倚赖任何政府补助。」说得白一点，我港铁没有吃你政府的饭，你就少管我。这种说法是非常误导的。虽然港铁自负盈亏，但它所享受的特权和垄断都是政府赋予的，「大到不能倒」便是最大的利益。

但是，港铁不是精英运动员，香港人不需要港铁四处外出为港争光。港铁要拿「金牌」只需要做好三件事：完善本地铁路网络、把事故率降到最低和维持票价在合理水平。至于其他业务都是后话。可是，如今港铁本末倒置，全被金钱利益所牵。国家有一些铁路路段明知没有钱赚也要建造，因为关乎国家发展和人民利益。反观建北环线没有钱赚就一直拖延，加装东铁线月台幕门没有钱赚也在拖；但车站开设商店、加装广告灯箱、竞投官地就火速进行，而且经常加车费导致政府要反过来动用公帑补贴小市民。港铁应该检视自己的定位，政府也要思考与港铁的关系，确保一切建基于为市民服务。

陈克勤

民建联立法会议员