【慎思而行】共同富裕与贫富悬殊

「共同富裕」一声令下，大企业踊跃捐款被戏称缴交「保护费」。共同富裕本属内地方针，与香港无关，不过股市新闻点算响应的中资上市公司，蒸发市值数以亿计，而在内地经营生意的港商亦不明就里，诚惶诚恐。时机遇着雷厉风行的监管行动，皆因反垄断和防止资本无序扩张自去年起被列为重点任务。互联网企业收到高额罚单，饭圈乱象与劣迹艺人被惩治，再碰上双减政策整肃补习行业，令人误将共同富裕与洗劫民企划上等号。

中财办特意解释共同富裕不是「杀富济贫」，而是以先富带后富。谈到改革开放时，常常会引用邓小平的名言「让一部分人先富起来」，不少人却未听过下半句：「带动大部分地区，然后达到共同富裕。」共同富裕是一个远期目标，终点不是均等富裕，而是收窄贫富差距。脱贫攻坚战于去年收官后，中央宣布成功实现建党一百年的奋斗目标，全面建成小康社会，解决绝对贫穷问题。现在具备实际条件，迈向早在一九八五年提出的共同富裕理想，最近的方针必须以此高度去理解。

经济学有一条库兹涅茨曲线（Kuznets curve），呈倒U形，意思是随着国民收入增加，经济不均会先恶化后纾缓。这位诺贝尔经济学家假设，供应充足的廉价劳工令资本家可以独享经济成果，而经济起飞之后，民主化与福利主义将会拉近城乡差距。然而，法国经济学家皮凯提却著书《二十一世纪资本论》证明全球财富继续不患寡而患不均。当自由市场失去秩序，政府这只有形之手更应思考如何引导资金、管理经验、人才技术等生产要素，从发达群体复制、推广及转移到落后群体，令后者得到后发优势，通过竞争或互补追上经济发展，甚至实现「弯道超车」。

共同富裕的具体制度安排以三次分配理论为基础，目标是扩大中等收入群体，避免形成贫者愈贫、富者愈富，中产萎缩的M形社会。浙江省是首个共同富裕示范区，其落实方案有助我们一窥究竟。初次分配主要体现于雇员按市场机制所得的待遇，可以进行企业薪酬调查、改善最低工资水平等方式，让普通劳工有渠道凭自身努力增加收入。再分配是政府按照公平原则配置资源，可以藉着税制改革，改善生育养老、文化体育等公共服务表现和覆盖率，加强上下级政府之间的上缴、返还及补贴，从而减轻中产人士的生活开支。三次分配是自愿性质的慈善捐赠，可以给予税务优惠、配对计画推动慈善信托业务。

舆论渲染共同富裕是现代版的「打土豪分田地」，无疑是利用土改回忆勾起恐共情绪，漠视贫富悬殊对社会百姓带来的不公义。香港耻为全球贫富悬殊最严重的城市，虽然在一国两制之下，社会经济制度有别于内地，但让人民生活富足的目标，不应有地域或制度的差异。香港的大市场小政府将资本主义的缺点表露无遗，内地的共同富裕有没有值得借镜的政策措施，改变我们沿用的旧方法，为解决贫富悬殊提供答案？

潘学智

民主思路联席召集人（研究）