【来论】制定蓝图优化架构 为体育产业化奠基础

在本届东京奥运中，香港精英运动员取得超卓成果，社会各界提供不同的奖励，以嘉许和肯定运动员的贡献，例如「恒基精英运动员嘉许计画」向赢得金、银、铜牌得主、其他成绩优异的香港运动员颁发共计近二千万的现金奖，九巴亦向香港代表队成员提供一年免费乘搭巴士。除了奖励运动员，许多商户更主动向全港市民提供优惠，包括3HK SoSIM 、DON DONKI、惠康超市、KFC、九份茶舍、鸿记车仔面等各行各业，颇有「普天同庆」之感。由此可见，无论大中小型商户，都非常愿意付出力量表现支援体育事业的热情，为体育产业化奠定坚实的「民心基石」。值得高兴的是，行政长官于八月十日公布五项支援体育新措施，其中包括「推动体育专业化、产业化」。政府若能够从规划和架构两方面入手，提供更充分的利好因素，定能成为体育产业化的成事东风。

自○二年，政府发表题为《生命在于运动》的报告书后，香港的体育发展政策的整体策略目标，就锁定为「普及化、精英化、盛事化」三大方向 ，时至今日才踏出了产业化。

一河之隔，祖国内地早就展开了体育产业化的工作，在○六年，全国体育及相关产业实现增加值九百八十二点八九亿元 ，而到了一九年，此数字就攀升至一万一千二百四十八点一亿元 ，升幅高达十点四四倍，取得了极其亮眼的成就。随后，国家主席习近平在听取「十四五」时期经济社会发展听取意见和建议时，就指出要「推动体育产业高质量发展，不断满足体育消费需求」，并在「十四五规划」中设立了「建设体育强国」专节，提出具体了的执行方针，全力冲刺体育产业总规模五万亿元的目标。

反观香港，在报告书发表后近二十年，仍未有开启体育产业化的进程，以至于社会各界缺乏投资的方向，无法有效地善用手上的资源，将自己对体育的热情转化为具体的成果。为了将「产业化」清晰地呈现于社会各界眼前，政府应认真地规划产业化的时间表，并制定通盘考虑的「体育产业发展蓝图」，聚焦部署如何扩大运动产品和服务的需求、培训更多高端体育管理及营销人才、支援建立本地体育品牌企业等工作，为体育产业设定可持续、可操作的宏观发展愿景与计画，让商界和市民更有效地参与其中，避免产业化沦为一句口号。

按照特首目前的决定，民政事务局局长将主持工作小组统筹产业化和专业化工作。然而，政府有必要优化行政架构，以应付未来因体育产业化而带来的巨大挑战。现时，与体育相关的事务牵涉多个政府部门，例如民政事务局的康乐及体育科负责推广和落实政府的体育发展政策目标、康乐及文化事务署负责向体育总会和体育会提供财政援助，而商务及经济发展局则负责体育在产业建设及商业运作内容，更牵涉港协暨奥委会、体院、各体育总会等不同持份者，造成了与体育相关的政策及行政管理碎片化，亦带来更复杂的行政程序，窒碍了体育产业的发展进程。

随着体育发展的内涵已从普及化、精英化、盛事化，进一步推展到产业化和专业化，相关政策制定的工作量更为庞大，而民政事务局已肩负公民教育、青年政策、地区及公众关系等多个复杂的政策范畴，实在不宜将体育事务继续堆积在民政事务局的职权之内。政府将体育发展独立成局，将体育的培育、发展、推广、资助、吸引投资、政策制定等职能拨归单一政府部门，并要求各关键持份者配合该局的工作，以促进政策的统一性，并提升体育相关事务的行政效能，避免冷落了各界对支援体育发展的热情。

此外，政府亦应检讨体育事务相关的谘询及法定组织，确保体育发展与时并进，例如把握现时电子及虚拟竞技的大趋势，视乎需要成立体育科技委员会，积极统合体育界及创新科技界专才，为科技与体育竞技结合的未来发展及政策方向提供意见，期望让香港进化成体育科技盛事中心。

在一○年，新论坛发表了《市民对体育政策意见调查》，结果显示只有百分之三十三点二受访者认同香港有条件发展体育产业，而一四年调查时已大幅攀升到有百分之四十六点一受访者认同，反映香港市民在数年间对发展体育产业的信心显著提升，只是政府当时仍未有作出较大程度的改革和突破。直到眼下的东京奥运，运动员挥洒汗水的同时，全港市民和商户，都与港队并肩作战，各界这份对体育的热情才更明显地进入社会的视线。在体育产业化发展的推动下，更多元化、高品质的体育活动将打进市民大众的日常生活当中，成为社会重新凝聚、团结的契机，亦会有更多商界资源支持香港精英运动员在外征战。笔者相信，民心可仗，只要政府再多走两步，体育产业绝对有机会扬帆起航。

何子煜（政贤力量青年时事评论员）