陈振英倡仿欧盟 引入「安全港」条文反制裁

（星岛日报报道）全国人大常委会下周料审议《反外国制裁法》纳入《基本法》附件三。特首林郑月娥早前表示，支持透过本地立法方式在港实施《反外国制裁法》。金融界立法会议员陈振英昨日接受电台节目访问表示，《反外国制裁法》透过本地立法方式在港实施，有助澄清误解，在谘询期间亦可让不同企业表达意见，将不明朗因素减至最少。他指欧盟地区亦有法例针对美国的「单边制裁」，认为可参考欧盟地区，在引入法例时，考虑如何「提供安全港或豁免，告诉金融机构，在甚么情况下不会被法律制裁」，让金融机构不用做「盲头乌蝇」，可有依据地做生意。

陈振英表示，内地的《反外国制裁法》是框架性条文，没有提及细节，包括是否属刑事罪行及罚则等。他指出，外国或香港金融机构最担心是不确定性，本地立法过程中可让业界表达意见，条文亦可按实际情况作适应性补充，澄清误解，将不明朗因素减至最少，助业界释除忧虑。

陈振英指，就美国制裁中港官员，业界的反应主要有做法，有金融机构担心美元结算业务受影响，「被逼」与被制裁人士终止往来；另有金融机构保持被制裁人士的基本户口，不做美国制裁描述为「重大交易」的行为。他指出，业界关注若实施《反外国制裁法》后，哪一种做法会触反法例。

被问到倘在香港实施《反外国制裁法》，商界是否仍有空间做生意。陈振英解释，欧盟地区亦有法例针对美国的「单边制裁」，认为可参考欧盟地区，在引入法例时，考虑如何「提供安全港或豁免，告诉金融机构，在甚么情况下不会被法律制裁」，让金融机构不用做「盲头乌蝇」，可有依据地做生意。陈振英估计，倘若在香港实施《反外国制裁法》，最严重的后果是银行为求自保，减少与政治敏感人物有来往，令政治敏感人物使用银行服务方面受限制，以降低风险，不过相信现阶段金融业仍对措施持观望态度。

自由党锺国斌认为《反外国制裁法》是武器，有反制裁机制，可加深外国对中港官员实施制裁时的深思熟虑程度，不会轻举妄动。他以核武作比喻，当很多国家拥有核武时，各国不会轻易使用核武。他又指出，不少在港营运的企业都是跨国企业，倘若外国制裁这些企业的话，不止会影响香港，更可能会引起「骨牌效应」，影响到美国甚至全世界。